1998年住房货币化改革全面推开的时候,就已经提出对困难家庭住房给予支持,但直到2007年前后,住房保障的对象、范围、标准、方式等才逐步明确。住房和城乡建设部部长姜伟新在上个月接受媒体(《人民日报》)采访时表示:保障房和商品房是住房制度的两条腿,缺一不可。“客观地讲,各级政府对住房保障的认识也有一个过程。现在整个制度逐渐清晰,政府也有能力大幅增加保障性住房建设,当务之急是如何具体化、抓紧落实。”显然,住建部认为现在的住房制度还没有完全发挥出应有的功效,需要公众给予足够的耐心和信心,而若就此“二次房改”,无异于将仍待“具体化”、“抓紧落实”的既定方针扼杀在摇篮中。
除此之外,方案对提案时机的把握、对大幅提升财政承受能力的判断都存在问题。从去年以来,由于受到国际金融危机的影响,国内经济出现了多年少见的困难局面,如何走出困境成为决策者决策的首要考量,正是在这种情况下,国家在去年年底对受到整治打压的房地产市场进行了政策性的扶持,激活市场的意图明显。另外,一些专家学者的方案将国家兜底的住房群体扩大到中等收入阶层,给中央财政凭空设置了一个无底洞,完全超过了国力的承受能力。在这种情况下,“二次房改”叫好不叫座也就不可避免。
但这并不意味着不对现行的住房体制进行反思和改良。倘若目前这种房价上涨的局面没有缓和的迹象,公众因高房价导致的紧张心态得不到缓解,有关“房改”的话题就会争论不休。 |