近来,全国各地的卡拉OK场所陆续开始安装《全国卡拉OK内容管理服务系统》,一旦有人点唱低俗、违禁歌曲,文化执法部门中央监控系统内的红灯,立即自动闪烁报警。这一系统一经推出,立即引起了外界的质疑。有人将其称为“卡拉OK版绿坝”。也有人认为,推广该系统有垄断、敛财之嫌,是“钓鱼执法”。
近日,文化部文化市场发展中心副主任柳士发在接受媒体采访时澄清:没有所谓的“中央监控系统红灯报警之说”。
那么,卡拉OK内容管理系统到底是什么系统?它是怎样工作的?杭州的卡拉OK场所有没有这套系统?对此,记者采访了杭州市文化广电新闻出版局相关人士。
“低俗歌曲”是钓鱼执法的诱饵?
——监管对象始终不是消费者
杭州市文化广电新闻出版局市场管理处相关人士介绍说:“我们这里没有查处低俗歌曲的说法,严格意义上来说,应该是查处违禁歌曲。即娱乐场所使用的音像制品应当是依法出版、生产或者进口的产品;歌舞娱乐场所播放的曲目和屏幕画面不得含有《娱乐场所管理条例》第十三条禁止的内容;歌舞娱乐场所使用的歌曲点播系统不得与境外的曲库联接。”
《娱乐场所管理条例》,第十三条、十八条和第四十七条规定,“违禁歌曲”主要是指曲目和屏幕画面有违反宪法确定的基本原则、危害国家统一、煽动民族仇恨、宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动等内容的歌曲。
市场管理处表示:当曲库里有违禁歌曲时,系统就会自动拦截,不会与消费者见面,管理部门不会也不能处罚场所;涉嫌违禁歌曲的,管理部门同样不会也不能处罚,但应通过系统等渠道上报,根据上级管理部门的鉴定结果决定告之是否屏蔽,如鉴定结果是违禁歌曲的,再根据违法情节决定怎样处罚这些娱乐场所。
在这些过程中,文化广电新闻出版管理部门的监管对象始终是场所而不是消费者,不会也不能处罚消费者;同时违禁歌曲的鉴定工作是一项非常严肃的行政工作,具体由文化部的相关部门负责。
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