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云南旱区水利失修调查:基层资金缺少无力抗旱
    2010-04-10 16:43    作者:    来源:

3月30日,云南普洱云仙乡水务站站长欧学成看着几乎干涸的哑巴山水库,水库的管道已经堵塞。本报记者 陈宁一 摄

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大旱中的云南,其实不缺水。

在云南,看见的水不能用,“水在下面流,人在上面愁”,才是真正缺水的原因。

以普洱市思茅区云仙乡为例,海拔2000多米,大普洱河和小黑江穿境而过。然而,几百、上千米的落差,让脚下的河水,很难饮用。

“普洱的水资源利用率只有3.4%。”普洱市防汛抗旱指挥部副指挥长粟邦良介绍,这种水平一直低于云南全省平均水平。而数据显示,云南全省的水资源在全国排名第三,但利用率却只有6%,远低于全国总体利用率16%。

云仙乡大普洱河水利用率很低,除去海拔高的原因,还有一个原因就是河水泥沙含量大。正如村民所说,每次下雨,水带着泥土从山上冲刷而下。

泥沙与云南主要的地形特征有关。

“我们这历来是老旱区,喀斯特地质占了云仙乡60%以上面积,喀斯特特点就是地表蓄不住水。”云仙乡党委书记李建武说,喀斯特地形让整个云南省的水土流失也很严重。据统计,该省水土流失面积占全省国土总面积的35%,每年水土流失面积占全国流失面积1/10。

地表水源枯竭可能与树种的变化有关。

当地水务局工作人员介绍,近年来,山中一种叫“水冬瓜”的蓄水树少了很多,山体保持水土能力下降,地表水枯竭。

“水冬瓜”减少,是因为有的树种受到青睐。云仙乡林地79万多亩,思茅松和桉树两种经济林从无到有,现已占到了60%—70%的面积。这些树木可造纸或取脂,种植人员说,一亩桉树能带来成千上万元的利润,乡里农民总收入的15%来自种植桉树和思茅松。

为农民创收的同时,这些树种也在大口大口地消耗土壤中的水分,因为它们有个称号———“抽水机”。李建武认为,这些可能会影响水源保护,但否认它们的种植是旱灾形成的决定因素。

现实的选择

云仙乡的五小水利工程,新中国成立之初打下基础,此后发展缓慢

在专家与水利部门看来,解决农村用水困境的最好办法,就是大兴五小水利设施。

据了解,云南省水利工程供水能力为153亿立方米,人均用水量只是全国平均水平的70%,工程性缺水是干旱最大的问题。

普洱市水务局农村水利管理科科长李启林说,农村村舍、农田分散,不可能建大型水库;而喀斯特地貌无法蓄水,加上异地调水成本巨大,且影响生态等因素,五小水利变成了 现实的选择。

云南省农业大学水利水电与建筑学院院长龚爱民也认为,云南大型骨干工程覆盖面较小,五小水利更加灵活,而且小水利跟大型工程配合运作,可以增强蓄水功能。

现实也证实了专家们的观点,新中国成立之初,云南便掀起了五小水利兴修的高潮。

1958年,云仙乡桃子树村,一年建了两个小坝塘和许多小水窖。村支书沈有华记得,那时四个人抬着大木头夯实坝体,渗漏严重。

而从1980年到1995年,村里又修了两个水沟、一个水池,“泥巴的,下雨就冲垮了”。

此后,村里又修了小坝塘、小水池等工程,也告别了泥巴制造。村里现有60个小水窖、6个小水池、2个小坝塘,以及若干引山泉水的管道。

村民说,村里水利主要基础是在第一阶段打好的,当时蓄水量已达28000立方米,而第二阶段只增加了2850立方米,现在蓄水量也只保持在3万立方米左右。

此外,粟邦良介绍,由于地处边疆,考虑战略安全,国家起初对滇西南水利设施投入相对谨慎。加上国家主抓大型水利设施,小型工程由地方负责分工,云南农村地区小水利投入显得捉襟见肘。

李启林介绍,现在省里每年会下拨六七千万元,市里自筹3000多万元。按照去年建成的2500多件小水利耗资2000多万元的比例计算,这些钱顶多能够修建不过万余件小水利。再加上需要修缮的小水利,真正落实的远没有计划的多。

编辑:覃燕霞    


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