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广东东莞石排镇推行25年教育全免费
    2010-09-05 21:40    作者:    来源:金羊网-羊城晚报

学生无疑是“全免费教育”的最直接受益者

????□14万外来人员被排除在外

????□在职函授本科学习不免费

????从幼儿园到大学25年教育“全免费”,东莞石排秀的是“内衣”还是“外衣”

????在东莞,石排算不上富裕,甚至是全东莞32个镇(街)中经济相对落后的一个镇。因为“25年免费教育”的破天荒之举,石排由此被媒体称之为“中国最牛教育强镇”。

????对此,有人惊叹当地政府的魄力,也有人提出疑问,石排是在玩一个概念?还是这根本就是在作秀?

????政策——

????本科每人每年补贴6000元,硕士8000元,博士10000元

????邓永辉,东莞市的高考文科状元,今年他以666分的成绩成为第一个考上北京大学的石排籍学生。按照石排镇免费教育政策规定,大学四年,邓永辉每年都将得到6000元的教育补助。

????石排的免费教育政策,始于2008年。当年,在义务教育阶段已全面免费后,石排镇推出了高中教育免费教育补贴。石排镇分管教育的镇委委员姚灿光介绍说,自2008年石排镇启动免费教育以来,截至2010年8月,该镇已给高中生和幼儿园学生发放免费教育补贴900万元。

????根据该政策,从今年9月1日起,石排籍考上大学本科的,每人每年可以获得6000元的补贴,考上硕士的每年可获8000元的补贴,而考上博士的每年则能获得1万元的财政教育补贴。

????石排镇镇委书记翟崇碧说,石排镇提出了五个100%,一个50%和三个10%的教育概念,即:100%要读幼儿园,100%要读小学,100%要读初中,100%要读高中,100%要读大专;第二就是50%以上要读本科;第三是10%读硕士研究生,10%读博士研究生,10%出国留学。

????翟崇碧说,石排经济比较落后,基本没有分红,“要想分betway必威体育福利,那就赶快努力考学吧。”接下来,石排镇将开展就业培训动员,向村民发出邀请,让老百姓参加技能培训,让他们感觉到不参加就业培训很亏,不就业很惨,不创业更亏。

????耗费——

????推行25年全免费教育,石排镇每年需投入约1500多万元

????据统计,2010至2011学年,石排镇将有1100多人享受幼儿园免费教育,1520多人享受高中免费教育,1120多人享受大学免费教育。刚开学的新学期,石排镇政府财政支出158万元,为全镇1054名符合条件的幼儿园学生支付了学费。经过测算,石排镇推行25年全免费教育,年实际资金投入约1500多万元。对于日增的教育投入,翟崇碧曾公开表示:“推行免费教育,石排绝对不差钱”。

????石排镇分管财政的镇委委员陆奕彪介绍,去年,石排镇村委和村小组的两级总收入为2.7亿元,镇级可支配财政收入为3.6亿元,所以完全有能力分摊这1500万元。按照《石排镇本镇户籍人口从幼儿园到大学免费教育实施办法》(以下简称《办法》),石排镇符合要求的普通高中学杂费和课本费以及全日制大专生、本科生、硕士生、博士生的学费补贴是由镇财政与19个村(居)委会分四档次按7:3、6:4、5:5、4:6的比例分摊解决。其中,所有村(居)委会的档次类别及分摊比例,则根据村(居)委会的经济综合实力排名的调整作出相应调整。

????这两年,石排镇的财税是以两位数在增长,去年达到43亿元,今年预计会突破50亿元。翟崇碧说,教育为经济产业发展服务的作用非常重要,“我们的工业产值原来十几个亿,现在达到80多个亿”。

????范围——

????统招且在校连读的全日制本科免费,在职函授本科不免

????石排镇曾屋村的阿华,三年前大专毕业后也想过继续读本科,但由于家里经济条件有限,结果只能参加在职的函授本科,至今已学习一年。每年3000元的学费,对于月薪不足2000元的阿华来说,显然不少。

????今年,得知石排镇开始实施大学免费教育后,阿华好一阵高兴。然而,当她准备向村委会申请登记时,被告知,成人函授本科是不属于大学免费教育补贴范围。按照《办法》,大学本科阶段免费教育的对象为,“就读国民教育全日制本科的石排户籍学生”。对此,阿华满脸无奈。

????在阿华看来,在石排无缘大学免费教育的还有不少。“每次去参加函授点的学习,都会看到同龄人,甚至还有40多岁的小学老师。”阿华说,“这些人有的在工厂,有的在事业单位。为了不至于因学历不够被淘汰,他们不得不参加函授教育学习。”

????在接受羊城晚报记者采访时,石排镇教育办主任谢惠成对“全日制本科”进行了解读,“我们所说的免费教育是指统招且又是一直在校连读的全日制本科。因此,阿华在职的函授本科学习是不能免费的。谢惠成同时也表示,目前石排免费教育尚处探索、创新、实施阶段。在这一阶段中肯定会遇到一些新的情况,新的问题,石排镇将会逐步加以解决。随着石排免费教育政策稳步推进,石排免费教育惠及石排户籍的对象及范围会逐年放宽。

????也有人认为,石排镇的户籍人口仅有4.2万多,可是外来人口却多达14余万,25年的免费教育仅仅给予户籍人口,对那些为该镇经济发展做出巨大贡献的外来人口而言,显失公平。

????评论——

????做好包括外来工孩子在内的九年义务教育是当务之急

????中央电视台财经频道《今日观察》评论员刘戈说,25年免费教育的概念是闻所未闻的,把这样一个概念打出来确实需要很大的魄力。同为《今日观察》评论员的马光远说,石排镇的这种免费教育模式,有人认为是一种秀,“我认为这秀得比较震撼,秀得比较有正面意义,如果我们把财政相当一部分的钱拿出来,做这些对于中国的经济社会长远发展有特别正面意义的秀上面,这种秀可以去鼓励”。

????同时,刘戈认为,这个25年免费教育确实是有一些噱头的因素,也就是后面的不(应)叫免费教育,而是(应)叫教育补贴,是给户籍人口的一种教育补贴。“但我又认同他这样一种做法,就是他对于公共财政,对于教育的这种更大力度的支持,我是同意的”。在目前情况下,把义务教育这一块做好,也就是说让所有在东莞的孩子,包括外来打工者的孩子,都能够受到非常良好的九年义务教育,这个是当务之急是重中之重。

????翟崇碧接受记者采访时说,希望媒体在关注免费教育之外,可以从石排整个经济发展、社会进步、百姓幸福指数方面去了解情况。去年,东莞28个镇文明指数排名,石排镇位列第一。现在,石排镇没有干部吃拿卡要,社会治安方面没黑帮、老虎机。另外,在石排镇内坐公交是免费的,今年启动13000多套廉租房等。媒体热议的读书难,住房难、出行难等问题在石排全部没有。(文/羊城晚报记者 易建成 秦小辉图/羊城晚报记者 王俊伟 秦小辉

编辑:黄祎婧    


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