????不久前，监察部与人力资源和社会保障部联合印发了《违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定》。目前，《处分规定》已经付诸实施。这一新规对插手干预工程建设领域行为如何界定？违规的公务员该如何处分？新规的出台能否遏制工程建设领域腐败案件的频发势头？本报记者日前专访了监察部与人力资源和社会保障部有关负责人，详解《处分规定》的幕后台前。
????防止“大楼建起来、干部倒下去”
????领导干部只要实施了违反规定插手干预行为，就应当受到处分
????工程建设领域是腐败案件易发、多发领域。近年来，“大楼建起来、干部倒下去”的现象，在一些地方时有出现。
????原广东江门市常务副市长林崇中案便是一起典型的工程建设领域腐败案件。2003年，时任新会区委书记的林崇中为让某开发商顺利拿地，指令区国土分局将酒店用地和居住用地“捆绑”招标出让。为确保该开发商中标，林崇中又指示国土分局和交易中心降低“门槛”，将投标企业的注册资本由2800万元改为1000万元。几番“倒腾”，出让的648亩地块中，只有210.9亩土地是经批准的国有土地，其余437.1亩土地属集体农用地，是典型的非法批地和违规低价出让土地使用权的行为，仅政府土地收益流失就达9400多万元。林崇中则从中谋得大量好处。
????“工程建设领域存在的突出问题，不仅严重损害公共利益，严重干扰市场经济秩序，严重损害人民群众利益，而且往往引发钱权交易、商业贿赂等腐败行为，成为阻碍科学发展、影响社会和谐稳定的重要因素，群众反映十分强烈。”监察部与人力资源和社会保障部有关负责人表示，中央一直高度重视工程建设领域突出问题的治理。
????2009年7月，中办、国办印发《betway必威体育：开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，要求用两年左右时间集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作，并将“领导干部违规插手干预工程建设的行为受到严肃查处”作为治理工作的阶段性目标之一。
????为配合专项治理，给查处行政机关公务员违反规定插手干预工程建设领域行为提供法规依据，2009年11月，监察部与人力资源和社会保障部决定制定一个全国性的规定，并作为主要和急需的法规，抓紧出台。
????此前，中央纪委已印发《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》。《处分规定》则在此基础上，对行政机关公务员违反规定插手干预工程建设领域行为，作出了明确的行政处分规定，明确领导干部只要实施了违反规定插手干预行为，就应当受到处分。
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