????“十二五”时期(2011年至2015年),是betway必威体育:贯彻中央、自治区战略部署,全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会、自治区党委九届十三次全会精神,科学编制“十二五”规划,对于抓住和用好我市发展的重要战略机遇期,促进经济长期平稳较快发展,夺取全面建设小康社会新胜利,具有十分重要的意义。
????“十二五”经济社会发展目标
????“十二五”时期,betway必威体育:围绕实现“富民强梧”新跨越,接轨珠三角,融入北部湾,全力推进三农工作,走好经济发展“三步棋”,唱响城市建设“三部曲”,打造“两城市一基地”,构建“一带两地一枢纽一园区”新格局,建设绿城水都,振兴百年商埠,使经济发展更好更快,城市发展更大更美,人民生活更加富裕更有尊严,为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。
????综合考虑发展趋势和条件,今后五年经济社会发展的主要目标是:
????——综合实力有较大提高。保持经济持续较快增长,经济增长质量和效益明显提高,投资的拉动作用继续增强,力争到2015年地区生产总值超1000亿元,工业总产值超2000亿元,财政收入超100亿元。
????——经济结构调整取得新进展。构建起信息化与工业化融合发展的现代产业体系,工业化城镇化水平明显提高,科技创新能力明显增强,三次产业结构比例更趋合理,服务业比重努力达到全区平均水平,城乡协调发展取得新进展,城镇化争取达到全国平均水平,居民消费率有较大幅度上升。
????——城乡居民收入普遍增加。努力实现城乡居民收入增长和经济发展同步,劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,贫困人口显著减少,低收入者收入明显提高,中等收入群体继续扩大,城乡居民收入差距扩大的趋势基本扭转,社会消费品零售总额实现翻一番,人民生活进一步改善。
????——社会建设明显加强。各项社会事业加快发展,各族群众思想道德素质不断提高。覆盖城乡居民的基本公共服务体系和社会保障体系逐步完善,劳动就业明显增加。城市规模不断扩大,城市集聚和辐射功能显著增强。社会管理制度进一步健全,人民权益得到切实保障,社会更加和谐稳定。
????——生态文明建设成效显著。单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放总量达到自治区要求,主要污染物排放总量得到基本控制,节能减排指标全面完成,循环经济建设取得成效。创建国家“森林城市”、“园林城市”、“花园城市”工作取得新进展,森林覆盖率保持较高水平,生态环境质量继续改善,“绿城水都”的特色生态优势进一步彰显。
????——改革开放不断深化。改革开放步伐显著加快,政府职能加快转变,体制机制更加完善,社会创业创新形成新局面,开放合作水平进一步提高。
????打造西江特色农业示范区
????加快发展现代农业,完善农业产业体系。
????积极推进农业经济结构战略性调整。加快培育优势主导产业,优先发展养殖业,大幅提高养殖业比重,“十二五”期末力争达到全区平均水平以上,重点扩大鸡、猪、兔、蚕、鱼、蜂等特色养殖业规模,发展特色庭院经济;大力发展种植业,保持和提升林业的传统优势,扩大采脂林等林产林化工业原料林和林下经济规模,不断壮大六堡茶、砂糖桔、中草药、八角、玉桂、软枝油茶、蚕桑以及蔬菜等特色优势种植业。加快培育现代产业化龙头企业,提高农产品加工水平,打造龙头企业集群,培育一批超亿元产业和一批国家级、自治区级农业龙头企业。重点扶持中恒制药、神冠蛋白肠衣、华虹丝绸等带动力强的龙头企业。促进农业企业大力发展设施农业、农产品加工业、流通业和休闲观光农业,鼓励和支持农村经济合作组织,推进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。建立一批优势农产品生产加工与出口基地、现代农业示范基地、无公害基地,重点推进西江经济带梧州特色农业示范区建设,提高农业综合效益,提升农业产业化水平。
????产业集群分四梯次发展
????雁行阵势发展现代产业,建设承接产业转移示范基地。发展现代产业是我市综合实力增强、人民生活富裕的根本途径。根据国家和自治区的战略部署,立足于我市区位、交通、资源等优势,优化现代产业雁行阵势布局,集中力量优先梯次发展特色产业集群。第一梯次发展再生资源产业集群,培育成为千亿元支柱产业。第二梯次发展陶瓷产业和不锈钢制品产业集群,分别培育成为超300亿元和200亿元产业。第三梯次发展医药、食品和光电信息产业集群,分别培育成为百亿元产业。第四梯次发展林产林化、礼品饰品、化工和机械造船产业。同时,继续把六堡茶、人工宝石、日用品等传统优势产业培育发展壮大。
????加强产业园区基础设施建设。重点推进梧州进口再生资源加工园区、梧州陶瓷产业园区、梧州工业园区、长洲不锈钢制品产业园区、赤水临港产业园区等五大产业园区基础设施建设。与此同时,各产业集中区也要加快建设步伐,形成特色产业集聚。进一步完善园区规划,把产业园区建设成为布局合理、企业集聚、产业集群、配套完善、特色鲜明的现代化产业园区。
????发展商贸物流,重振百年商埠。依托西江航运干线、高速公路、铁路、机场和西气东输二线管道五位一体运输网络,大力发展现代物流业,重点建设赤水港综合服务物流园区、红岭商贸物流园区2大综合物流园区;建设中恒国际医药商贸物流城、建材商贸物流城、农副产品商贸物流城和日用品商贸物流城等4大商贸物流城,以及汽车、钢材、机电、纺织品、零部件等30多个商贸物流专业市场和一批商业中心。
????发展旅游服务业,打造粤港澳“后花园”。按照“休闲度假保健养生”的发展定位,大力发展以旅游为主的消费性服务业,建设旅游目的地和游客集散地。以苍海湖为重点,加快“10+2”旅游项目建设,形成“一核四组团”的旅游景区发展格局。进一步提高旅游接待能力,建成一批五星级酒店,建设一批集饮食、商贸于一体的休闲商务区、商业特色街等。景区、酒店、旅行社、旅游产品市场要创品牌树品牌,量身定做特色旅游服务产品。
????重点开发建设西江两岸
????以西江两岸为开发建设的重中之重,引导全市40%以上人口、60%以上产业和60%以上生产总值集中在西江两岸,实现沿西江率先发展。保护开发桂江两岸区域。建立健全形成主体功能分区布局的体制机制、政策体系和绩效评价体系。
????按照“以大带小”发展原则,构建城镇化新格局。“十二五”期末,岑溪建设成为桂东南副中心城市,城市人口达到30万;betway必威体育:建设成为新兴工业化中等城市,县城人口达到20万;苍梧建设成为与中心城区一体化发展的城乡统筹示范城市;蒙山建设成为桂东度假休闲精品小城市。
????积极创建国家森林城市、园林城市、花园城市。创建国家森林城市主要是建立城郊森林、城边林带、城中绿地有机结合的城市森林生态系统,实施城市绿化美化、环城森林景观、绿色通道、新农村绿色家园、森林生态文化和林业产业等建设工程,构筑生态网络完善、景观自然优美、物种数量丰富、城乡共建一体的城市森林生态体系,森林覆盖率保持较高水平,深入开展城乡清洁工程、风貌改造和小街、小巷、小公园、小游园建设,城乡品位进一步提升,人居环境明显改善。“十二五”初期,创建国家森林城市取得实质性成果。
????创建园林城市主要是规划建设一体化的城市绿网、水网、路网,形成布局合理、功能健全的网络系统。以建设大城市为目标,按照“改造河东老区、建设红岭新区、开发南岸片区”的思路,加快拓展中心城区框架,注重保护城市历史文化景观,重点完成“三冲”改造,深度开发红岭新区,促进南岸新城区雏形基本形成。完善城市功能,壮大中心城区综合实力,增加人口和经济要素集聚,到2015年,建成区面积达到100平方公里,市区人口100万人,发展成为分布均衡、结构合理、功能完善、景观优美,人居生态环境清新舒适、安全宜人的城市。“十二五”期间,创建园林城市要取得重大进展。
????创建花园城市主要是在园林城市基础上进一步完善现代化绿网、水网和路网,实现三网融合,体现以人为本,突出生态环境,营造生态精品,建设一批具有个性化、艺术化和岭南历史文化特质的主题公园、游乐园、娱乐城、植物园、森林公园、花卉公园、花园街、花园城、花园住宅,形成水系相通、主要景点和路网绿色廊道相连,实现绿在城中、行在荫中、人在林中。营造天更蓝、地更绿、水更清、城更美的四大生态空间以优化人居环境,打造粤港澳“后花园”,建设生态文明宜居城市。“十二五”期间,创建花园城市要全面启动并取得阶段性成果。
????完善基础设施建设枢纽梧州
????建设国内区域性综合交通运输枢纽。按照适度超前、系统优化、优势互补、有效衔接、绿色低碳的要求,统筹各种运输方式发展,构建便捷、安全、高效的综合运输体系。以改善交通条件、完善交通设施、建设大能力通道、增强区域内部交通网络集疏运能力为目标,建设连接西南、中南,走向粤港澳的国内区域性综合交通运输枢纽,形成畅通高效、平安绿色、江海联运的亿吨级黄金水道。提升通江达海能力,开展西江干线3000吨级航道、桂江航道整治,建成长洲水利枢纽三四线船闸。重点建设赤水作业区码头、李家庄码头、紫金村码头等一批港口码头。加快建造标准化、大型化、专业化、多功能的综合运输船舶。梧州港吞吐能力要达到5000万吨以上,并实现翻坝快捷转运、水陆、水铁联运。打造西江航运干线、“一环七射三连线”的高速公路网、“丰字型”铁路枢纽、梧州机场航空港及西气东输二线的水路、公路、铁路、空港和管道运输五位一体的大能力交通格局。加强城市现代公共交通体系建设,改善市区交通格局。完善区域交通网络,实现县县通高速公路。发展城乡公共交通,实现城乡客运公交化。实施农村公路“通畅”工程,基本实现村级公路硬化。
????建设西江黄金水道信息枢纽港。打造西江“无线数字航道”,实现西江航道、海事、港务、物流、电子口岸等信息一体化管理。全面推进智能化数字城市和物联网应用基地建设,积极发展电子商务,加强信息资源的开发与利用,构建宽带融合覆盖城乡的安全信息基础设施,加快构筑与西江区域经济快速发展相适应的信息服务业体系。以信息共享、互联互通为重点,大力推进电子政务外网建设,整合提升政府公共服务和管理能力。
????加强能源基础设施建设。实施城乡电网建设与改造,加快城市配网改造,建设安全可靠、技术先进、适度超前的供电网络,发展智能电网。充分利用水电,加快推进核电、火电,积极发展沼能、太阳能、生物质能等可再生能源,大力推广天然气利用。
????加强水利基础设施建设。推进重要江河支流及中小河流治理。旺村水利枢纽建成发挥作用。实施病险水库除险加固,增强沿江流域市、县防洪能力。关注城乡居民饮用水安全,建设重要水源工程。加强水资源管理系统建设。 |