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【分配】代表委员建议广东借鉴台湾新加坡还富于民
    2011-03-04 08:38    作者:    来源:南方日报

????编者按——

????通胀预期时代,房价物价如何不再飞?医改进入攻坚年,看病如何不再难?“十二五”开局,贫富差距如何缩小?幸福如何不再是浮云?昨天,在粤全国人大代表、政协委员就这些热点话题接受记者采访,建言献策。庙堂与草根,国计与民生,共振共鸣,激荡京华。

????关注点幸福广东

????代表委员建议广东学习借鉴周边地区经验

????转型升级,可学台湾还富于民,看新加坡

????南方日报讯 不少代表委员建议,广东可以学习借鉴周边先发地区经验,“加快转型升级,建设幸福广东”。

????台湾纺织业低碳经营实现转型

????“大陆劳动密集型产业的转型升级要多学学台湾的经验。”全国政协委员、中山大学教授毛蕴诗接受记者采访时表示,以目前纺织产业为例,上世纪90年代台湾纺织业在劳动力成本上升等压力下,企业纷纷外移至大陆和东南亚等地,而留守企业通过低碳经营等手段,实现了纺织业整体转型升级。调研表明,通过投入环保设备与工艺优化,通过研发促进绿色技术与产品升级,不仅对于保护环境、降低成本而且对于提升产品、企业的价值空间也有直接而明显的效果。

????毛蕴诗表示,台湾纺织企业普遍通过了国际环保标准认证,而大陆纺织企业通过率较低,2007年大陆服装产品质量合格率低于70%。因此,广东应提升低碳经营意识以节约成本、提升效益为诉求点,通过树立一批优秀环保、效益型标杆企业,发挥示范效应。

????解决“四子”问题还富于民

????“‘取富于民’已经成为过去时,我们不仅现在要‘藏富于民’,将来还要“还富于民”。丰裕社会,都应该走过这样的财税‘三步曲’。”昨日,全国人大代表、省中山纪念中学校长贺优琳在接受记者采访时呼吁,老百姓的钱袋子、米袋子、菜篮子和房子这“四子”问题,关系到国家平稳发展和老百姓幸福,是事关民生的最大问题。

????贺优琳举例说,今年初新加坡政府公布了“政府盈余全民分享计划”,给国民发了相当于43亿人民币的大“红包”。香港特区政府因巨额财政盈余准备退税400亿港元,退税率高达75%。这都说明“还富于民”的观念已为越来越多的国家和地区所接受。

????“我国还富于民的时机已经成熟。”贺优琳说,近年来,我国政府财政收入一直以两位数的速度增长,远远超出经济的发展速度,政府拥有雄厚的实力解决问题。

????贺优琳认为,由于中国传统居家思想的影响,房价过高,不仅让刚刚毕业的大学生面临着生活和工作的双重压力,更让老人为了下一代的住房问题省吃俭用,背负强大的思想负担。“总而言之,百姓的钱袋子充实了,米袋子和菜篮子满了,房子住得起了,‘四子’问题解决了,‘幸福广东’、‘幸福中国’就可以在经济发展的高速路上一往无前了。”

????关注点共同富裕

????张育彪代表呼吁将缩小贫富差距写入“十二五”规划

????建议破除养老金“双轨制”

????南方日报讯 针对劳动者报酬、居民收入在分配结构中的比例逐步下降的现状,全国人大代表、深圳市龙岗区南湾街道南岭村社区党委书记、居委会主任张育彪呼吁,将缩小贫富差距、促进共同富裕写入“十二五”规划。他就此提出10项具体建议。

????张育彪提出,要确立降低我国基尼系数的约束性指标和时间表,并将降低基尼系数列入中央对地方政府的考核体系。

????“提高个税起征点,是提高劳动者收入最直接、最有效的办法。”张育彪建议,在提高个税起征点的同时,改革个税征收办法:首先,在综合考虑社会意见和政府财政承受能力的基础上,至少将个税起征点提高至3000元或4000元。其次,应允许各省区市和大城市根据所在区域经济发展水平、居民生活成本、政府财力等,在全国统一的起征点基础上,向上浮动20%以内的比例(不允许向下浮动)。如北京、上海、广州、深圳等生活成本高的城市可以再适当提高起征点。第三,提高高收入者的缴税比例,上浮累进税率,最高可考虑提高至50%。第四,实行可按家庭为单位纳税的新制度,设定相应的按家庭人均收入计算的起征点,允许纳税人选择按个人或按家庭为单位申报纳税,这样家庭负担较重的家庭可以降低税负,更加彰显公平。

????张育彪还建议,尽快取消公务员与企业职工在养老、医疗等社会保障方面所实行的“双轨制”,实行全社会统一的社会保障制度。实行公务员薪酬与社会平均工资挂钩制度,并定期向社会公示。

????10项建议

????1.将缩小贫富差距、促进共同富裕写入“十二五规划”。

????2.进一步提高最低工资标准,降低员工在社保中的缴费比例,实施政府对企业减税计划。

????3.大幅提高个人所得税起征点,提高高收入者纳税比例,改革个人所得税征收办法。

????4.加快推进征收房产税试点。

????5.破除公务员与企业职工养老“双轨制”。

????6.打破行业垄断,限定国企高管“天价年薪”。

????7.大力扶持年轻人就业创业置业,对年轻人购买首套住房免税费并降低利率。

????8.加快推进户籍制度改革,持居住证可享有与户籍居民同等待遇。

????9.推进农村土地制度改革,建立农村宅基地和土地承包经营权可流转制度。

????10.全面推行对口帮扶,开展“先富带后富工程”。

编辑:黄祎婧    


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