牢记使命 为国聚财 当好税收忠诚卫士

――betway必威体育：国家税务局稽查局局长陈延狮

他是广西国税系统最年轻的副处级领导干部，他是荣获2009年betway必威体育：科学进步一等奖项目的主要研发人，他曾在2005年、2010年先后被自治区国税局记二等功各一次，他就是betway必威体育：国家税务局稽查局局长陈延狮同志。

陈延狮，男，1976年10月出生，汉族，广西betway必威体育：人，本科学历，助理工程师，毕业于广西财政高等专科学校国际税收专业，1998年5月在校加入中国共产党，1998年7月参加工作，先后在乡镇国税征收处、县国税局、市国税局工作，曾担任过betway必威体育：国税局信息中心主任、betway必威体育：国税局数据处理中心主任、信息中心主任、苍梧县国税局党组书记、局长，2010年11月至今任betway必威体育：国家税务局稽查局局长（副处级）。多年来，陈延狮同志坚持以科学发展观统领税收工作，牢记“为国聚财，为民收税”的宗旨，围绕“质量、效率、落实”的主线，创新工作办法，狠抓工作落实，较好地完成了上级下达的各项工作任务，得到上级和地方党政领导及各界群众的一致好评。

一、抓好组织收入，超额完成税收任务

始终坚持税收组织收入原则，应收尽收，牢牢把握组织收入工作的主动权。

（一）迎难而上，确保苍梧国税收入目标圆满实现。2009年5月至2010年11月，陈延狮担任苍梧县国家税务局党组书记、局长。到任之始，由于受到国际金融危机和结构性减税政策的双重影响，苍梧县局税收工作遇到了前所未有的困难。陈延狮认真贯彻落实自治区局、市局提出的“五大目标、九项工作”的工作部署，狠抓落实，圆满实现了“五大工作目标”。一是抓好组织收入工作。2009年，苍梧县国税局共组织税收收入1.59亿元，同比增长11.19%，增收1600万元；2010年，全县国税系统累计组织税收收入2.24亿元，首次突破2亿元大关，同比增长40.88%，增收6500万元。两年都圆满完成市局和县委县政府下达的年度税收收入任务。二是积极为地方发展出谋献策。针对组织收入中遇到的难题，先后向县政府提出了8份书面报告、建议，取得政府的理解与支持，通过政府协调，增加税收收入2000多万元。三是扎实推进“双十”税收收入大会战。2009年8月起，举全局之力，以10项征管措施、10个收入工作组的“双十”措施在全县国税系统深入开展组织税收收入大会战。通过“双十”大会战，累计查补入库税款、罚款、滞纳金836.1万元。

（二）巩固提高，扩大梧州国税稽查查补收入优势。2010年11月，陈延狮担任betway必威体育：国家税务局稽查局局长后，紧紧围绕“选好案、抓整治、建铁队、办铁案”的稽查工作总体要求，进一步巩固和扩大梧州国税稽查“扁平化”管理工作成效，着力抓好重点税源企业税收检查、专项检查、专项整治、大要案查处、打击发票违法行为等各项工作，发挥税务稽查“以查促管，以查促收，以查促查”的效用，取得了显著的成绩。2011年1－4月，该局累计检查企业73户，入库总额1541万元，同比上升19.55％，增收252万元，顺利实现了首季查补收入开门红的目标。

二、大力开拓创新，创新工作成效显著

牢固树立创新理念，大胆探索，创新创造性地开展工作，提高工作质量和效率。

（一）以技术引领创新，推动梧州国税行政效能全面提升。2005年至2009年4月，陈延狮先后担任betway必威体育：国税局数据处理中心主任、信息中心主任。在此期间，该同志发挥自身信息技术优势，不断创新，不断探索，先后成功组织开发了14个应用软件，把总局、区局的各个系统一起整合到“betway必威体育：国家税务局综合信息管理系统”，实现了“单点登陆”，构建了税收征管、税务审批、绩效考评、督查督办、风险内控、政务事务、后勤管理、文化建设等具有“八大网上功能”的信息化管理平台，实现了网上审批、网上考核、网上督查、网上内控、网上政务、网上后勤、网上征管和网上文化，成为提高行政管理效能的强大“引擎”。该项目荣获2009年betway必威体育：科学进步一等奖和全区国税系统税收科技创新管理成果特等奖。betway必威体育：国税局是全区国税系统第一个实现单点登录和网上行政审批的地市，也是全区国税系统第一个实现数据质量零差错的地市。

2010年，陈延狮带领苍梧县局干部自主开发CTAISv1.1数据接口交换信息系统，先后投入资金20多万元，建成全国第一家CTAISv1.1平台24小时自助办税服务厅。目前，纳税人使用自动终端可以独立完成自助申报、自助认证、自助查询等涉税事项，而无需税务人员介入操作，办税实现“自助申报”、“同城通办”和“24小时服务”，大大减轻了征纳双方的办税成本，提升了办税服务的质量和效率。

（二）以管理推动创新，抓好苍梧县局示范点工作。陈延狮担任苍梧县国税局局长期间，大力开展管理创新，推进全局示范点工作。一是内控机制亮点突出。2009年7月份开始，苍梧县局着手开发《betway必威体育：国税局部门机制内控信息管理软件》，先后完成了督查督办、办公用品领用、经费审批和人事任免的4项子系统的开发。随后，这4项子系统正式运行。同年11月4日，该软件在自治区国税局组织的“部门内控机制建设”betway必威体育研讨会进行了演示，获得了区局领导和各市专家的一致好评。二是廉政教育基地屡获好评。近年来，苍梧县局高标准、高规格、创造性地建成了一个寓税收工作、科学发展、廉政教育等于一体的廉政教育基地，创新了县级局廉政教育的方式方法。到目前为止，该基地己接待了各级来人1000多人次，分别得到了betway必威体育：纪委领导及广东省兄弟单位的高度评价。三是多部门联合控管企业所得税成效显著。苍梧县局积极依靠当地政府，整合各管理部门信息资源，创造性地探索出一条“联合控管、定人管理、项目管理、跟踪管理、综合管理”的房地产税收管理新路子，收到显著成效。2010年，该局企业所得税入库3004万元，同比增加1200万元，同比增长66%。

（二）以交流促进创新，继续深化稽查“扁平化”管理工作。陈延狮担任市局稽查局局长后，继续深化“统一选案、异地检查、集中审理、分级执行”的扁平化管理新模式，进一步优化稽查资源配置，运用信息化手段，着力构建税源、征管、稽查一体化信息平台，通过建立征管状况监控指标、纳税评估模型和纳税遵从风险特征库，进行监控分析，提高信息选案水平；充实市、县两级稽查力量，集中检查权，改进稽查方式，丰富稽查方法，扩大异地检查成果；完善审理提前介入机制，建立案件复查制度，注重新模式下税收执法风险的防范。2011年3月份，先后有福建宁德、广东云浮以及南宁、玉林、钦州、来宾等市国税稽查同行来梧州国税稽查局交流学习，现场观摩该局稽查“扁平化”管理经验，梧州国税稽查给各地同行很好的印象，得到了他们的一致好评。

三、主动融入大局，推进地方重大经济项目建设进度

梧州进口再生资源加工区位于苍梧县新地镇，是经国家环保部门批准成立、自治区政府统筹推进的重大工业项目。陈延狮担任苍梧县国税局局长期间，该局成立了纳税志愿者服务队和重点税源跟踪服务小组，对入园企业进行先期税收政策辅导，协助企业办理各涉税事项。为进一步做好纳税服务工作，陈延狮亲自担任了队长和组长，带领有关业务股室、分局先后17次深入企业开展“多对一”、“一对一”的业务辅导，为企业提供政策支持，随时解决企业在筹建和生产经营过程中遇到的各种问题，有效地促进了园区企业的建设施工进度。截至2010年底，该园区已有进园企业16家，其中，建设进度较快的betway必威体育：旺金再生资源有限公司已于2009年9月1日入库了第一笔国税税款9.48万元。

四、坚持以人为本，加强队伍管理提高战斗力

陈延狮同志担任县局“一把手”以来，从严治队，抓好队伍建设，增强团队战斗力，大力营造争先创优的干事创业氛围，激发干部职工的工作激情，激励干部职工向上奋进，增强队伍活力，以工作实绩来考察干部，以抓工作落实来检验干部，努力为干部职工提供自我实现的舞台。在此期间，苍梧县局干部年均受训13.89天，选拔业务能手5人，本科以上学历达96.28%，大专以上学历达98.93%，在读研究生学位2人，报考和获得“三师”资格1人，受到区局市局表彰5人次；选拔任用股级干部14人，储备后备干部9人，双向选择调整岗位39人，营造了人尽其才、人才脱颖而出的良好局面。同时，切实加强干部廉政教育，增强风险防范意识，抓好风险排查，对79风险点采取了防范措施，最大限度地防止税收流失和内部出问题，规避和化解风险，维护和保护纳税人与税务干部的切身利益，确保干部队伍清正廉明。

多年来，陈延狮同志注重政治素质、经济理论、计算机科学和执政能力等方面知识的学习，努力将自己锻造成为品德好、业务精、能力强的复合型领导干部，并时时处处加强自身修养，树立良好的自身形象，善于用形象引导人。陈延狮在苍梧县国税局任职期间，该局先后荣获自治区级“巾帼文明岗”、“betway必威体育：文明行业”荣誉称号，局领导班子被betway必威体育：国税局评为“全市国税系统优秀领导班子”，县局“五大目标”绩效考核综合得分名列全市7个县（市、区）局第一名。2009年以来，陈延狮被自治区国税局记二等功一次，被市政府评为全市财税工作先进个人，被市国税局记三等功两次、嘉奖一次，两个创新项目被市国税局评为一等奖，2005－2009年连续五年被市局评为优秀公务员。