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保障,让人心愈来愈感温暖
民本理念下的社会保障体系建设综述
    2011-08-06 10:21    作者:陈晓雯 孟亚西    来源:梧州日报

????一栋栋廉租房拔地而起,一笔笔住房补贴温暖人心,一片片棚户区加紧改造,梧州住房保障的阳光惠及千家万户,有效解决城市低收入家庭住房困难。孟亚西 摄

????倾力保障改善民生,确保劳有所得、病有所医、住有所居。在一项项关爱困难群体的政策下,在一件件为民办实事的落实中,不仅让广大群众感受并分享着改革发展成果,也让梧州在建设幸福感最强城市的征程上阔步前进。

????病有所医,基本医疗保障全覆盖

????在布光亮心中,城镇居民医疗保险就是他的“救命稻草”。

????从19岁至39岁,倍受糖尿病折磨的布光亮,不但失去劳动能力,也耗尽了家里所有积蓄。2007年,了解到灵活就业人员可以参加城镇居民医疗保险后,父亲布兆泉开始为他交纳保险费。从此,这个家庭的负担得到了减轻。仅2011年上半年,布光亮住院八次,花了44132元,城镇居民医疗保险为他报销了近3万元的医疗费用。

????城镇居民有效解决了“看病贵、看病难”问题,农村居民亦如此。自2003年实行新农合试点以来,我市农民医疗保障从无到有,覆盖面逐年扩大。如今,全市所有的县(市、区)均建立起新农合制度并实现全覆盖,目前全市参加新农合的农民达到245.8万人,参合率为97.5%,新农合基金累计为参合农民报销医药费超过3亿元。

????有了保障体系,还需有健全的基层医疗卫生服务体系。借助各级财政资金支持,我市在市区建设了6个社区卫生服务中心,新建乡镇卫生院13个、村卫生室862个,社区卫生服务中心和乡镇卫生院免费为城乡居民提供免疫接种、老年人保健、慢性病管理等服务。这项“保基本、强基层、建机制”的保障措施,有力促进了基本公共卫生服务逐步均衡化。同时,通过执行基本药物制度,全市范围内有409种药物实行“零差率”销售,每年减轻群众医疗费用负担上千万元。

????住有所居,圆困难群众安居梦

????居者有其屋,是群众最朴实的愿望与追求。然而,不少低收入家庭、困难群体却难圆此梦。如何为困难群众圆梦,成为市委、市政府最大的牵挂。

????实施“安居工程”,通过地质灾害综合整治、棚户区改造、旧城改造和危旧房改造,把低收入家庭纳入到保障范围中,加快建设保障性住房。

????———这是市委、市政府情牵群众的破题之举。

????此举对于蜗居在18平方米的小屋的覃丽容一家五口来说,带来的不仅仅是希望,更是现实的巨大变化。受惠于保障性安居工程,既是平民冲搬迁户,又是特困户的覃丽容于2010年搬迁到富民廉租房小区里的廉租房,居住面积有40多平方米。“现在家里来了客人,也不至于没有坐的地方了。”覃丽容看着新家满意地说。

????受益于市委、市政府惠民之举的群众,并非只有覃丽容一家。2007年我市启动廉租房建设,其后,出台《2009~2011年廉租住房保障规划》提出力争在2011年底基本解决现有的8500多户低收入家庭的住房困难。同时还提出,到2012年,要完成廉租房、公租房建设100万平方米,完成经适房、限价房建设100万平方米,完成旧城改造、棚户区改造100万平方米。

????蓝图绘就,成效彰显。2009年,“三冲”棚户区改造工程启动,在不到两年的时间里,4385户、17000多名居民远离了地灾隐患区域。今年,我市在推进市廉租房项目建设进度的同时,加大经适房、限价房、公租房等保障性住房建设力度。截至6月底,可安置798户的廉租房四期项目,已完成投资962万元,钢筋混凝土框架封顶;建成后有2142套的廉租房五期项目已完成年度投资计划61%;富民公共租赁房工程计划建设208套公共租赁房,正在加紧建设……

????民生为本,和谐就业促创业

????如果没有参加县就业服务中心组织的技能培训,betway必威体育:塘步镇的曾永超可能就难以获得新中陶公司的技术岗位,领着2000多元的月工资;

????如果没有市财政补贴提供的公益岗位,31户零就业家庭可能就无法在短时间内实现就业;

????如果没有建立市、县、乡、村四级信息网络服务平台,企业用工信息就不可能迅速为大众知晓,就不会实现农村劳动力转移新增就业人数48917人,完成全年任务的88.94%。

????……

????这都是市委、市政府民生为本,以人才优先为主线,以就业为重点,全力实施“乐业”工程所带来的成效。

????近年来,我市高度重视就业问题,并于去年9月出台了《betway必威体育:“乐业工程”实施方案》,提出在“十二五”规划期间,全市要安排30万人以上就业,并实现三个“百分之百”:凡符合条件且有意愿的大学毕业生要百分之百实现就业、无特殊情况的零就业家庭要百分之百实现有一人以上就业。不再升学的初中、高中毕业生,要百分之百实现参加职业培训。

????今年上半年,全市各部门通力合作,以六项措施推进“乐业工程”工作:建立工作平台,落实就业政策;创新培育机制,扩大就业增长;完善创业机制,以创业促就业;健全援助机制,构建和谐就业;加强职业培训,构建培训网络;强化公共服务,推动就业提升。

????由于措施有效推进,今年以来,全市新增城镇就业人数20709人,扶持下岗失业人员实现再就业4966人,其中帮助大龄就业困难人员实现再就业2204人,分别完成市下达目标任务的75.31%、97.37%和116%。至6月底全市城镇登记失业率为3.91%。实现农村劳动力转移就业培训32059人,完成市下达目标任务的66.78%;职业资格证书核发人数7406人,完成市下达目标任务的87.13%;新增高技能人才数576人,完成市下达目标任务的96%。

????就业、安居、医疗,社会保障体系中的三大重点,与百姓利益最为密切相关。梧州经济保持强劲发展势头,为关键民生工程建设提供了坚强支持。据今年上半年的统计:全市新增城镇就业、农村劳动力转移就业近七万人;保障性住房建设四期、五期工程正如火如荼推进,扩大保障范围的政策已经出台;基层医疗卫生服务体系加快由城市社区向农村延伸,新型农村合作医疗实现全覆盖,参合率达到97.5%。

编辑:黄祎婧    


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