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偏远山区的“零距离”司法
蒙山县黄村法庭“全效”调解
实现“零上诉”
    2011-08-07 15:15    作者:梁萍    来源:梧州日报

????近年来,蒙山县法院黄村法庭坚持调解优先、调判结合,探索建立了贯穿诉前、庭前、庭中、庭后、庭外和执行的调解工作“全效”机制,推进“零距离”司法。去年以来,该法庭未发生一起新的涉诉信访,成为betway必威体育:法院系统的“零上诉”法庭。

????电子签章省时力

????黄村镇、汉豪乡、陈塘镇三个乡镇以山区和农村为主,习惯上被认为是“底路”,称“南三乡”,由蒙山县法院设在黄村镇的黄村人民法庭统辖。

????“南三乡”最远的村屯距离法庭有60公里。以往,群众参加诉讼活动常常要往返法庭多次,法庭报批、盖章等手续则还要去到法院机关才能完成,工作效率较低,消耗了群众大量往返路途和等候的时间。

????为使山区群众也能享受到便捷高效的司法服务,2008年4月,黄村法庭建立了电子签章系统。这个系统可以使案件的办理程序全部在网上完成,使得案件调解结束后,当事人不用再跑多一趟法庭,只要在接待厅休息等候,很快就能拿到盖有鲜红法院印章的调解书。

????去年7月,黄村法庭与县法院间的上传下达更加快捷简便,只要在电脑上轻点鼠标即可完成。从此,案件的各环节都依靠网络有序进行,动态管理、数据共享,为法庭公正廉政司法提供了技术保障。

????多元机制解纠纷

????2009年以来,蒙山县法院着手构建“社会大调解”的多元纠纷解决机制,与检察院、司法行政机关、公安机关、社会保障机关和工、青、妇以及各级调解组织建立联动调解机制,聘请特邀调解员协助开展调解工作,成了调解好农村矛盾纠纷的“灵丹妙药”。

????在工作中,黄村法庭把这剂“药方”发挥到了极致。“南三乡”共有131名政府确认的调解员,法庭的法官们就与他们一一取得联系,互留电话号码,在纠纷发生时第一时间让对方知晓,在调解工作需要对方参与或协助时,随叫随到。

????黄村法庭的这一经验,后来发展成了具有蒙山县特色的“以各人民法庭司法调解为指导,各乡镇行政调解、各村委民间调解密切配合”的调解网络。

????2009年11月,蒙山县水电铁金厂在平整场地施工中,不慎将龙××等人的祖坟毁坏,引发纠纷。经蒙山县黄村镇司法所调解,仍无法达成协议。去年9月,龙××等十四人联名向蒙山县法院起诉请求水电铁金厂赔偿精神损失费八万元,并且态度强硬。

????“若该案件处理不好,则容易引发群体性事件,影响社会和谐稳定和企业生产经营,还会给本县的招商引资工作带来负面影响。”负责办理该案的黄村法庭深知其中的利害关系,一边安抚龙××、稳定其情绪,一边与多个部门联合开展调解工作。各方调处人员联合走访当事人和知情人,与他们一同分析、对比依法解决问题和采取过激手段解决问题的不同后果。经过耐心的工作和劝说,双方均做出让步,历时一年多的坟山纠纷,终于圆满解决。

????提前调解效果佳

????在黄村法庭辖区,法官和书记员在送达法律文书和起诉书副本时,有一个惯例,就是即时开展诉讼教育,对简单案件现场组织调解,暂无法调处的,及时了解诉讼双方的争议焦点,掌握详尽的案情,提高调解效率。

????“有些村民住得比较偏远,往返法庭不便,为减少他们的麻烦,同时尽快了结纠纷,这是最直截了当的方法。”黄村法庭庭长黄登远说。2009年以来,通过“送达调解”,黄村法庭当场达成协议的案件占立案阶段调解成功案件的15%。

????根据辖区案件分散的特点,黄村法庭还广泛开展巡回办案,根据需要委派人员深入纠纷发生的田间地头,流动审理判决诉讼案件。 “即使不开庭,法官也巡回,不定期深入各村各户,或调解纠纷,或回访当事人,或指导调解员解决问题。”黄登远说,“南三乡”533个村民小组,黄村法庭法官无一落下,渐渐的,村民们有什么事都愿意对法官诉说,寻求法律意见。

????黄村法庭在深化庭前调解工作之余,还靠前一步,改变过去“不告不理”的观念,提前介入、提前调解,积极协助相关部门,合力将矛盾化解在萌芽状态,大量纠纷在进入诉讼程序之前就被法官化解,去年,黄村法庭受理各类案件仅为65件,且审判效果极佳,无一上诉。

编辑:黄祎婧    


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