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孩子只管玩 安全谁负责
商场超市儿童游乐设施普遍缺乏规范监管职能不明确
2016-05-13 09:59   梧州日报   记者 罗嘉琳

????梧州日报讯(记者 罗嘉琳)每逢周末及节假日,不少市民都会带孩子到商场、超市的儿童游乐场所玩耍,这些地方一般设置有充气城堡和简单的拓展训练设施等。然而,这些充满童趣的小型游乐设施普遍缺乏规范,存在一定的安全隐患,并且在监管上也存在一些盲区,既不属于质监部门严密监管的特种设备,也不属于安监、工商部门的监管范围。

????在旺城广场负一层的儿童拓展项目内,不少孩子正在项目架上攀爬玩耍,家长则坐在项目外聊天等候。一位家长莫阿姨说,这个项目的支架挺结实的,而且很多小孩玩,看起来挺安全的。而一位路过的家长何女士则表示,虽然身边很多朋友也会带着孩子来玩,但是由于自己的孩子较小,现场没有专业的人员负责孩子的安全,所以不敢让孩子到里面玩耍。对于游乐设备的安全问题,旺城广场副总经理卢威表示,广场范围内的游乐设施都不属于特种设备,因而不需要纳入相关部门管理,而且儿童在使用游乐设施都会有工作人员进行一对一看护,安全性是没问题的。

????在旺城广场东门外的一个欢乐蹦极设施上,一位工作人员用弹力绳及安全带将一名小孩固定后,小孩就借着蹦床的弹力升入高空,不停地做着跳跃、翻转的动作,随即工作人员就离开了,只有孩子的家长在一旁看护。家长吴女士表示,孩子很喜欢玩这个跳床,孩子有安全带固定着,应该没什么问题的。不过,记者注意到,这个欢乐蹦极设备上并没有注明生产厂家、使用说明等信息,设施周围也没有防护栏或防护垫。设施的支架上有一则“乘客须知”,上面写着一句声明:本游乐场所有项目工作人员不负责儿童游玩时的看护责任,请家长全程看护好自己孩子的安全。

????近年来,随着商业竞争加剧,具有一定规模的商场、超市都开辟出专门的场地开设儿童游乐场,以作为吸引客流的手段之一。但这些旋转木马、充气城堡等小型的儿童游乐设施并没有安全标准,有些设施在网络上随意就能购买到,设施大多没有生产厂家、质量合格证、维修保养单位等标识,设备的质量、安全防护措施、专业管理人员等方面都没有保障。一些室外游乐设施的经营者甚至会隐瞒某种游乐设施属于特种设备的事实,在设备未办理安装告知、未检验合格就投入使用。

????对于儿童游乐设施的监管问题,市质监局特种设备科科长曾辉表示,我国现行的《特种设备安全法》规定,大型游乐设施是指占地运行最大线速度大于每秒两米,运行高度大于两米的游艺设施,而充气城堡、蹦床等小型及简易的儿童游乐设施并不在质监部门监管范围内。对于旺城广场游乐设施是否由质监部门监管的问题,曾辉表示,必须到现场查看设备以及设备出厂材料,才能判定该设备是否属于特种设备,如属于特种设备则由质监部门进行监管。

????随后,记者跟随特种设备科检查人员到旺城广场检查,由游乐设施经营者提供的出厂材料可以看到,该设备产品名称为蹦极弹跳器,高度为6.55米。产品合格证上明确说明,该蹦极设施属于特种设备,并标注了特种设备制造许可编号。质监部门检查人员当场做了检查记录并下达指令书,要求经营者立即停用该未经监督检验合格的游乐设施,待检验合格后办理登记并聘用有资格从事特种设备作业和管理的人员后才能重新使用。曾辉表示,经检查证明此蹦极弹跳器为特种设备,但对于多数市内游乐场所的儿童设施并不在质监部门的监管范围内。

????对于儿童游乐设施安全监管职能,市安监局工作人员表示,安监部门主要负责非煤矿山、烟花爆竹、危化品等高危行业,承担工矿商贸行业安全生产监督管理责任,负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作,并不负责儿童游乐设施的监管。而市工商局工作人员则表示,工商部门主要负责检查商家是否有营业执照、营业执照登记的信息是否与实际信息相符,但儿童游乐设施的监管则不在业务范围内。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十九条规定:经营者提供商品或者服务,造成消费者或者其他受害人人身伤害的,应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用。儿童在游玩过程中一旦发生意外,消费者可向12315投诉,消费者协会等相关职能部门会介入处理,帮助消费者追究经营者的法律责任。

编辑:黄东莹 钟笑莹

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