广西日报记者 李贤 全面提升平安中国建设科学化、社会化、法治化、智能化水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。——习近平 群众满意就是我们工作的目标。2017年，全区群众对平安广西建设的满意度首次突破90%；到2020年，这项满意指标攀升至98.18%；今年第三季度再创新高，达到98.26%。 自治区第十一次党代会以来，我区深入贯彻落实习近平法治思想和党中央决策部署，聚焦影响社会稳定和群众安全感的突出问题，大力推进社会治理创新，不断深化平安广西建设，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，补齐制度短板，破解深层次漏洞，有效提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。 洞察全局，化解社会矛盾风险 建设更高水平的平安广西，最终落脚点在于更有效地应对重大矛盾风险、解决突出问题，确保人民安居乐业、社会安定有序。 自治区党委、政府把防范化解矛盾风险作为贯彻落实新发展理念和维护民族团结、社会稳定、边疆安宁的抓手，对易发生矛盾纠纷问题的征地拆迁、工程建设等问题，用“显微镜”查问题、“放大镜”看危害、“多棱镜”找根源，建立健全“七个一”工作机制：一个案子一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一套稳控措施、一定化解时限、一个化解结果、一个效益后评报告，全区依法化解疑难信访问题能力明显提升。 我区深入开展化解矛盾纠纷专项行动，完成308个重大矛盾纠纷化解工作任务，惠及群众29.24万人，涉及资金19.24亿元，50人以上群体性事件同比下降89%。今年1—10月，全区化解重大矛盾纠纷安全隐患210个，与去年同期相比提升36.8个百分点。 黑恶不除，民不安、国不宁。深入开展扫黑除恶专项斗争3年多来，全区共打掉各类黑恶团伙915个，破获刑事案件8749起，刑拘犯罪嫌疑人11657人，查扣涉案资产241.76亿元。 电信网络诈骗频发，老百姓深恶痛绝。我区公安机关坚持关口前移，把电话拦截、接警止付、预警劝阻作为遏制发案的关键点。今年以来，自治区反诈中心发布预警信息330.9万人次，成功劝阻292.5万人次，止付冻结账户36.5万个，止付冻结资金143.1亿多元，抓获涉“两卡”犯罪嫌疑人21874人，打掉团伙1017个。 维护医保基金安全，建立监管联席制度。发展改革、医保、卫健、公安、市场监管、纪检等10余个部门实现联合监管联合惩戒，推行人脸生物特征库在基层试点应用，一批试点医院住院总费用同比下降23.79%，创新医保、基金监管“双融合”治理新模式，有效治理行业乱象。 解决群众合理诉求，维护群众合法权益。我区运用失信被执行人联合惩戒机制，推进21类45项惩戒措施常态化施行，动员全社会力量围剿“老赖”；发力治欠薪，啃下“硬骨头”，欠薪案件数、涉及人数、涉及金额连续3年实现大幅度下降。打造“线上30秒、线下半小时”响应的公共法律服务网络，全区建成17573个公共法律服务中心（站、室），公共法律服务热线群众满意度排全国前列。 围绕“舌尖上的安全”，落实“四个最严”要求。自治区层面出台党政领导干部食品安全责任清单等一批重要政策文件，将食品安全列入自治区党委常委会报告重要内容和政府工作报告内容，将食品安全“十四五”规划列为自治区级专项规划，高位推进工作开展。 以稳定促发展，以发展保稳定。全区始终坚持以人民为中心，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到防范化解重大矛盾风险的全过程。 法治引领，筑牢平安广西基础 11月1日，《广西壮族自治区法治宣传教育条例》正式施行，这是我区推进法治建设、推进依法治区的又一成果。 “小智治事，中智治人，大智立法。”近5年来，我区发挥法治对平安建设的引领和保障作用，密织法律之网，强化法治之力，让法律制度成为守护平安的坚固盾牌—— 2020年，面对统筹疫情防控和经济社会发展这场大考，我区以法治为着力点，出台《betway必威体育：统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的意见》，提出了10个方面34条硬核措施；自治区高院、检察院、公安厅、司法厅明确对14类涉疫情违法犯罪行为进行严厉打击。 法治是稳定人心的锚，法律制度越完善、规则意识越牢固，平安建设的基础就越稳固、效果就越持久。我区以公共法律服务体系为切入点，扎实推进法治社会建设，初步形成广西特色公共法律服务网络，实现了村（社区）一级全覆盖。 全区各级各部门直面人民群众关注的痛点难点、经济社会发展的堵点盲点，通过“以点带面”，推动法治政府建设提质升级—— 在全国率先开展行政复议工作规范化建设试点，实行自治区、市、县三级政府集中办理复议案件，探索出“三个首创”工作经验； 在全国率先推行自治区、市、县三级旅游、公安、工商、交通运输、物价等部门联合执法模式； 实现行政执法公示全区覆盖；实现行政裁量基准广西全覆盖； 将区、市、县三级行政机关负责人出庭应诉纳入广西法治政府建设绩效考评；将学法用法考试纳入国家工作人员年度考核； 深入开展全区执法不公、随意执法、选择性执法等漠视侵害群众利益问题的专项整治，深化文化市场等5个重点领域综合行政执法改革。 各地各部门推陈出新，形成了一批在全区乃至全国叫得响的法治品牌和亮点—— 2020年，南宁市、巴马瑶族自治县、崇左市“优化法治通关环境助推边境贸易发展”项目，获命名为第一批全国法治政府建设示范市、示范县和示范项目； 山水甲天下的桂林以“法治政府建设+政法工作示范创建”为抓手，推出“法润民心”等98个示范培育品牌； 北海市首创网上全民监督营商环境，全市305项行政许可事项平均法定办结时限从24.2天压缩至4.5天，破解“审批难”； betway必威体育：首创首席法律咨询专家制度，为依法行政保驾护航，剑指领导干部“拍脑袋决策、拍胸脯承诺、拍屁股走人”现象，杜绝“权力任性”，经验获全国推广。 治理创新，“小确幸”汇成“大平安” 创新基层社会治理，必须激活社会细胞。 南宁市江南区首创“逢四说事”协商工作机制：以社区“大党委”为核心，每月逢4日、14日、24日或星期四，在议事场所组织社区党员群众说事议事，共同解决基层治理重点难点问题的协商治理模式。 “居民有什么问题，都可以通过说事员反映给社区，在‘逢四说事会’上统一商讨并解决。”江南街道二桥西社区71岁的老人黄亚凤表示。如今，“逢四说事”已在江南区全面推广。 钦州市钦南区文峰街道党工委组建“党建红网格”，把在职党员、驻辖区单位成员、支部委员、优秀党员纳入网格管理员队伍，参与社区楼栋人员管理、环境卫生治理、安全隐患排查、楼栋单元消毒、建言献策等为民服务工作。 河池市都安瑶族自治县通过“一村一法官”工作机制，让驻村法官成为政策法律宣传员、矛盾纠纷化解员、幸福乡村指导员、脱贫致富信息员、扫黑除恶联络员。 近年来，我区政法机关全面推行“三官一律”工作制度，法官、检察官、警官、律师等通过“下沉”“上门”服务，与基层群众面对面交流点对点服务。 在党史学习教育和政法队伍教育整顿中，全区政法机关运用“互联网+大数据”科技手段，打造“全域政法”工作机制，回应了人民群众对高效便捷、集约集成政法服务的新期待新需求—— 自治区检察院建设全区三级检察机关12309检察服务“实体大厅+网络线上+手机掌上+热线电话”四位一体检察服务平台，为群众提供“一站式”检察服务； 自治区司法厅推进“互联网+法律服务”，实现公共法律服务中心全覆盖；复制推广自贸区制度创新成果，探索建设全链式电子数据公证模式； 自治区公安厅互联网+公安政务平台实现282项业务在线申报、预约、办理；户政、出入境管理、交管等3大警种17项公安业务实现通办一体化自助服务； 自治区党委政法委通过细化督促立案专项行动、纠正错案专项行动、整治社会治安重点问题专项行动、化解重大疑难案件专项行动等，切实为群众办实事解难题。 今天的八桂大地，展现在人们面前的，是稳如磐石的平安和谐稳定的良好社会局面，由此迸发出勃勃生机与旺盛活力。 （转自《广西日报》11月20日报道） |
