近日,万秀区城市管理执法大队对两名长期在石鼓路一带流动占道摆卖的菜贩,采取以亲身体验城管工作的方式代替处罚。让占道摆卖的菜贩站在城管的角度体验执法工作不易,是城市管理执法工作方式的创新,这一人性化做法值得称赞。执法时多一点人性化,实际效果往往比生硬的处罚更好。
过去,在对无证摊贩的管理中,执法人员大多采取口头教育、暂扣物品、经济处罚等方式,但有时收效并不理想,很多摊贩接受处罚后仍会继续摆摊经营。
如今,以服代罚这种方式可以给违法、违规者一个体验机会,也是对违法摆卖摊贩的一种教育,通过角色互换、岗位体验来代替处罚,换位思考可以让他们更好地认识到自身的错误,增强维护城市管理秩序的责任感,从而督促其改正违法行为,强化其遵纪守法意识。这样充满人性化执法,不正是我们法治社会应该有的文明追求吗?
创新无止境。社会不断发展,执法也需要紧跟时代节拍,注重创新,彰显法治文明。我们知道,法律具有教育和惩罚的双重功能。“流动摊贩体验城管工作”的温情执法,是回归本位的执法模式。突出了法律的教育功能,也体现了法律的威严。
人性化执法贵在“润物无声”。在潜移默化中,执法对象既感受到了法律的尊严,又在内心遵从公共规则。人性化执法贵在“直戳内心”。站在执法对象的角度思考,拿捏好法理与情理尺度,给予适度的体谅和理解,直接戳中对方人性中最柔软的地方。如此,难道不比“以罚代管”要更加智慧吗?
当然,执法手段的创新,彰显着执法者的智慧。但创新要把握好“度”,注重执法效果,不能突破法律、道德底线。要通过建立和完善对被监管人员人性化管理的相关制度,促进管理的科学化、法治化。
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