梧州零距离网-梧州日报记者 肖苗生 通讯员 伍业伟
12月9日，已是仲冬时节，但龙圩区大坡镇的许多村庄依然是“村道平坦干净，房前屋后整洁有序，彩色墙绘主题鲜明，农舍庭院花香四溢”的景象，尤其是交村村，经过农村人居环境整治提升后，村里环境发生了很大改变，村民莫金弟说：“现在村里的生活垃圾每天有人上门清理运走，我们也像城里人一样开始进行垃圾分类，这样村里的环境就会越来越好。”
交村村的改变，得益于龙圩区开展的农村人居环境整治试点工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出全面推进农村人居环境整治，始终把这一工作当作建设美丽乡村、美丽中国的重要内容来抓。习近平总书记指出，农村环境整治这个事，不管是发达地区还是欠发达地区都要搞，但标准可以有高有低。
作为地处偏远、经济欠发达地区，龙圩区结合农村实际、农村特点和农民习惯，推行设计、施工、运营一体化，全力开展丘陵、山地等典型地区农村人居环境整治试点工作。目前，一期已实现辖区内大坡镇全域285个村民小组全覆盖，农村卫生厕所普及率达94%、农村生活污水治理率达70%、农村生活垃圾处理率99%、有机生活废弃物就地资源化处理设施覆盖率达50%、生活垃圾分类达75%，走出了一条接地气、低成本、可持续、可复制、可推广、易运营的全域农村人居环境整治提升新路子。
规划突出“三个导向”，农民从“懒得看”变为“说了算”
善弈者谋势，不善弈者谋子。人居环境整治，规划是关键。
在这一点上，龙圩区的领导班子意见统一，坚持“农民提想法、技术人员帮设计”的理念，确保规划符合乡村布局和农民需求，为“十四五”进一步提升农村人居环境整治质量和水平奠定坚实基础。
——以需求为导向调研动员，深入大坡镇18个行政村了解村庄现状，按照“1112”工作法（成立1个乡贤理事会、组织1场全村大扫除、开展1次全民齐捐款、收取2笔日常管护费）广泛发动群众。
——以农民主体为导向编制规划，按照“基本整治、设施完善、精品示范”三种类型，突出乡土特色和地域特点，形成“一村一品”。
——以乡土特色为导向分类施策，在广西率先推行全域农村污水垃圾处理设计、施工和运营一体化，成功推出两个全国首创：修复现有沟渠并加盖板进行排污并灌溉、城乡一体化垃圾收运模式。
建设坚持“三个聚焦”，农民从“坐着看”变为“我来干”
农村人居环境整治与群众生产生活息息相关，如何才能把好事办好？龙圩区的回答是：积极倡导“越努力越幸运”的理念，让群众全过程共商、共建、共享，对群众反应强烈、主动让地、投工投劳的村组，优先安排施工，农民能干的活交给农民干，鼓励他们建设自己的家乡。
——聚焦全程跟进，设计与施工无缝衔接。业主单位、设计团队全程驻场，大力推行群众“下单”，政府“领单”的工作方法，在施工过程中不断收集村民意见并及时修改完善设计，使设计图与施工图相匹配，与实景图无出入，与村民需求无偏差。
——聚焦群众主体，共商与共建全程体现。龙圩区引导施工单位降低准入门槛，吸纳乡村建设工匠和村民参与施工，充分发挥联农带农作用。通过发挥农村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用，项目所在地村民主动拆除危房和违章搭盖，共同参与污水处理设施和地埋式垃圾桶收集点选址。
——聚焦因地制宜，简单实用贯穿始终。龙圩区慎终如始做好卫生厕所普及工作，普及率达94%；统筹考虑粪污纳入污水管网，对一个村多个区域采取分散分类分工艺的方式进行建造，促使农村生活污水治理率达70%；通过对垃圾进行前端分类收集，农村生活垃圾收运处置体系实现全覆盖，处理率达99%以上。
管护创新“三个机制”，设备从“看着烂”变为“我来管”
农村人居环境整治提升工作不可能一蹴而就，必须重在长治长效，落实落细。龙圩区坚持农民自己建的家乡自己管，并运用低成本智能化工艺技术，有效破解“如何管”这个难题，实现了由政府推动落实向群众主动参与转变、由突击式整治向常态化保洁转变、由粗放式管理向精细化管理转变，形成了“全民参与、闭环管理、全域推进”的农村人居环境整治新格局。
——创新管护机制，运营简单经济。龙圩区探索有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督“五有”管护机制，推动人居环境长效管护。同时，该区探索建立农村生活污水垃圾处理农户付费制度，并结合村集体经济和政府补助，保障污水垃圾项目的运营管护。
——创新联动机制，巩固脱贫成果。龙圩区利用在全国率先推出的村级公益岗“村级巡察专员”100余名，将河长制湖长制体系向村级延伸，推进农村生活污水治理，建立健全促进水质改善的长效运行维护机制，将人居环境整治与巩固脱贫成果联动推进。
——创新融合机制，助力乡村振兴。龙圩区对厕所粪污、污水治理工作，根据地形地貌和居民密集程度因地制宜采用三种不同处理模式，尽最大可能利用现有沟渠改造，不仅节约了投资，还大幅度降低了运营成本。再加上垃圾治理采用先进的地埋桶直收直运模式，配合“党建+农业+文化+旅游”产业建设及产业带规划，打造符合党建引领或产业特色的景观式垃圾收集点，投资成本、运营成本都得到降低。
经过全域农村人居环境整治提升后的龙圩区广大乡村，步之所至皆坦途，目之所及皆美景，一幅“见山见水见乡愁”的美丽乡村新画卷徐徐展开。
“党的二十大报告对全面推进乡村振兴进行了部署，要求统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。所以，龙圩区全面推进全域农村人居环境整治提升这项工作，是贯彻落实党的二十大精神的具体行动。”龙圩区区长吴情操说，下一步，该区计划用5年时间投资1.5亿元，分步分类全域系统化推进，确保整个龙圩区70个行政村1262个村民小组26.42万人口全覆盖，全力绘就一幅幅“洁净美”的美丽乡村新图景，让全区群众的幸福感、获得感更加饱满。
