梧州零距离网-梧州日报记者 罗枚
建设宝石加工过渡集中区、燃放烟花爆竹明确禁止区域、养犬实行分区管理……近年来，市民群众的生活发生了不少新变化，这些改变的背后，是市人大常委会充分发挥民主法治一线作用，提高立法质量和效率，履职尽责开展立法工作的具体体现。
自2015年8月1日获得行使地方立法权以来，市人大常委会认真学习领会习近平总书记betway必威体育：全过程人民民主的重要论述，紧紧围绕全市发展大局，扎实推进科学立法、民主立法、依法立法，将其作为立法工作的出发点和落脚点，始终坚持党对立法工作的领导，建立健全立法工作机制，先后出台了《betway必威体育：城市市容和环境卫生管理条例》《betway必威体育：停车场建设和管理条例》《betway必威体育：宝石加工环境污染防治条例》《betway必威体育：六堡茶文化保护条例》等7部地方性法规，《betway必威体育：红色文化遗存保护条例》和《betway必威体育：中心城区绿化条例》目前正在报请自治区人大常委会批准。
一部部地方性法规的出台，体现了市人大常委会坚持立法为民的责任与担当，也为我市经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。
服务大局，聚焦社会经济发展
如何让立法更好地围绕中心服务大局，助力我市经济高质量发展？市人大常委会在立法之初就贴近发展之需、群众所盼，科学确定五年立法规划和年度立法计划，把立法为民的法治理念落到实处。
按照自治区党委书记、自治区人大常委会主任刘宁对梧州提出做好“红色”“共融”“绿色”三篇文章要求，市人大常委会把《betway必威体育：红色文化遗存保护条例》《betway必威体育：中心城区绿化条例》列入2022年度立法计划，全力推进实施。
近年来，梧州六堡茶品牌的市场影响力和美誉度不断提升，但我市在六堡茶文化的挖掘、保护和传承等方面仍存在薄弱和不足，迫切需要制定与六堡茶文化保护相适应的地方性法规，以保障梧州六堡茶文化的保护、传承、发展和利用。如何解决梧州六堡茶文化保护和产业协调发展问题，进一步促进六堡茶产业健康、有序发展，是市人大常委会一直在思考并想方设法推动的事情。为此，根据自治区betway必威体育：打造广西千亿元茶产业的战略部署，按照市委betway必威体育：做大做强六堡茶产业的部署要求，市人大常委会在广泛征求各方意见的基础上，通过数年时间认真打磨制定了《betway必威体育：六堡茶文化保护条例》，以法治力量护航六堡茶产业高质量发展。
2022年1月1日，《betway必威体育：六堡茶文化保护条例》正式施行，成为广西首部茶文化保护地方性法规，为研究产业发展规划和激励政策，推动历史文化旅游建设，挖掘整理六堡茶历史文化，打造六堡茶文化品牌提供了依据。
立法实践，践行全过程人民民主
在每部法规立法过程中，市人大常委会都积极发挥人大代表密切联系群众的优势，将代表和群众全过程参与立法作为实践全过程人民民主的重要渠道。通过创新“全过程人民民主实践基地＋立法”工作模式，充分利用“代表来了·吾有话说”云上履职平台，及时通过线上反馈意见建议，并依托基层立法联系点和代表履职联络站，广泛征集意见，拓展公众参与立法覆盖面，同时组建“代表专业小组”等引导专业人员参与立法，不断拓展公众参与立法工作的深度和广度，让群众心声、建议听得见，有回响。
在立法工作中，市人大常委会与梧州学院合作建立了地方立法研究服务基地，委托其对多个立法项目进行集中论证，充分利用专家熟悉专业领域和专业优势，侧重于解决地方立法与上位法“不抵触”问题。同时，市人大常委会聘任了60位专家作为立法顾问，对市人大常委会初审后的所有法规草案进行评估论证，有效提升地方立法质量。依托基层立法联系点广泛征集意见，经过近几年的大力建设，全市挂牌的基层立法联系点发展到20个，实现了7个县（市、区）全覆盖。
为了让立法真正问计于民、问需于民、问效于民，市人大常委会在开展地方立法工作中深入调研，多方面听取各方意见。如2023年1月1日起施行的《betway必威体育：养犬管理条例》，在前期开展各级人大代表调研走访活动230多次，利用线上平台收回反馈意见1850多条，并开展入户问卷调查、召开养犬协会和群众座谈会等，广泛吸纳群众意见，经过了多次文本修改。这部法规进一步明确了城市文明养犬的具体管理事项，有效地规范了全市养犬行为。
立行并重，确保法规有效落实
法律的生命和权威在于实施。市人大常委会始终坚持立行并重，通过加强宣传、制定法规配套制度、开展执法检查和立法后评估、法规条例主管部门抓普法宣传等措施，推动地方性法规末端的有效落实。
《betway必威体育：六堡茶文化保护条例》实施前，市人大常委会召开了新闻发布会，并精心制作《立法护航六堡茶再启新征程》betway必威体育宣传片，全面系统地介绍了条例的出台背景、立法过程和特色亮点，确保新出台的地方性法规家喻户晓，深入人心。
《betway必威体育：养犬管理条例》即将实施前，市人大常委会督促市公安局及时划定了重点管理区范围，编制了危险犬只目录等，促进法规有效实施。
《betway必威体育：宝石加工环境污染防治条例》实施后，市生态环境局作为主管部门深入企业宣传《betway必威体育：宝石加工环境污染防治条例》；长洲区政府联合10多个部门对辖区居民区内非法宝石加工小作坊开展综合整治行动，对地方性法规的立法质量、实施效果作出分析评价，及时掌握法规实施过程中出现的问题。
