梧州零距离网-梧州日报讯 李继远 黎小云 罗一峻
近年来，岑溪市司法局按照全覆盖、无遗漏要求，创新“人民调解+”人民调解模式，构建综合受理、分流转办、督查督办、办结反馈全闭环矛盾纠纷调处模式，通过闭环处置、倒逼监督，将矛盾纠纷化解到底，提高矛盾纠纷化解成功率，有效化解各类矛盾纠纷。今年以来，该市各级人民调解委员会共调解各类矛盾纠纷300余件，成功率达99.6%，做到“小事不出村，中事不出镇，大事不出市”，创造平安和谐的社会环境，为经济社会发展不断贡献司法行政力量。
“人民调解+共享法庭”诉调内循环
“经过培训，我们更加懂得如何处理好家庭矛盾纠纷”，南渡镇莫女士在参加了法治培训班后说道。日前，岑溪市司法局南渡司法所联合岑溪市法院南渡法庭等多部门，开展妇女法律明白人培训班，并组织参观家事法庭、法治基地，这是岑溪市司法局“人民调解+共享法庭”模式延伸的培训活动。
岑溪市司法局建立司法所与基层法庭和各村的沟通对接机制，拓宽多元解纷渠道，不定时组织工作人员对矛盾纠纷排查化解情况进行风险评估，努力做到“人民调解优先、法庭诉讼断后”。“人民调解+共享法庭”模式将法院调解的“刚性”与人民调解的“柔情”有机结合起来，司法所与人民法庭结合各自工作职能进行循环调解，分别对当事人进行思想疏导，分析诉讼风险，耐心释法明理，大大提升纠纷化解成功率。
今年1月，在岑溪市南渡镇某村，堂兄弟两人因土地使用、经营权产生争议纠纷。南渡司法所和法庭等有关部门第一时间前往现场，在了解具体情况后，以辖区相似案例进行以案释法、说理、讲情，并结合承包土地的相关规定，促成堂兄弟两人达成和解。在调解人员的见证下，双方当即清理争议土地上的地上附着物，将争议土地归还集体所有。
“人民调解+社会治理”访调内循环
“这么热的天气你们还要亲自到现场，积极为我们协调化解，如今总算圆满解决了，辛苦你了。”近日，在糯垌镇综治中心，村民陈大嫂拉着司法所工作人员和镇、村网格员的手感激地说道。
岑溪市各街道（镇）司法所依托社会治理平台，按照“综治中心吹哨、部门报到”要求，各镇（街道）建立矛盾纠纷调解全过程考核评价机制，通过“受理—研判—吹哨—调处—结案—回访—考核”闭环处置流程，倒逼相关单位第一时间排查、受理群众纠纷，第一时间运用“吹哨”权力化解纠纷。
岑溪市司法局充分发挥网格员的作用，形成镇、村（社区）组网格矛盾纠纷化解的“三级网络”调解格局，将调解工作前移到矛盾纠纷发生的最初期、最基层、最前沿。同时完善综治中心、司法所、村组等多部门参与的矛盾调处化解联动机制，加强与辖区派出所“警调对接”机制，达到共同预防和共同化解各类矛盾纠纷的目的，切实形成工作合力，提高化解纠纷、解决问题的质量和效率。
“人民调解+网格”联调内循环
岑溪市司法局汇聚基层法治力量，积极推动调解工作进村社、进网格，发动村干部、村（社区）法律顾问、警务员、调解员等参与诉前调解，成为调解队伍的重要力量补充，达到早介入、早调解、早化解的效果。
此外，该局加强综治网格员的主人翁意识，按照网格划分，逐级逐案明确第一责任人和直接责任人，各网格长依托网格化管理，深入辖区内开展全方位拉网式排查化解，每日及时准确上报排查情况，同时，充分调动辖区老党员、志愿者、热心居民，发挥他们亲和力强的优势，参与矛盾纠纷调解，加强重点人员服务管控，把矛盾化解处置在萌芽状态，由事后处置到事前防范，做实做细矛盾纠纷排查化解工作，并要求相关责任人对排查出来的中高风险矛盾建立一案一档，随时作好回访记录。通过各人员不断扩大管控覆盖面，形成“快速反应、协调联动”的工作模式，推动纠纷案件分层分级化解；并在调解过程中充分发挥村干、人民调解员、村（社区）法律顾问扎根基层的优势，将调解前置到群众家门口，将矛盾纠纷化解在最前沿。
（李继远 黎小云 罗一峻）
