法律是治国之重器,良法是善治之前提。
出台自治区社会信用条例,规范社会信用监管,营造诚实守信的社会环境;
通过制定自治区野生动物保护条例,促进人与自然和谐共生;
自治区土地管理条例废旧立新,守护耕地红线,保障粮食安全;
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2023年,自治区人大常委会全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求,坚持科学立法、民主立法、依法立法,共审议法规案16件,通过10件,审查批准设区的市法规29件、自治县单行条例4件,用良法促发展、保善治,为奋力谱写中国式现代化广西篇章提供坚实有力的法治保障。
加强生态领域立法,助力美丽广西建设实现新进展
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2023年11月22日,自治区生态文明建设促进条例草案三次审议稿提请自治区十四届人大常委会第六次会议审议。自治区人大常委会组成人员认为,条例的制定是广西贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神的具体举措,三次审议稿经过多次修改,已经比较成熟,建议提请自治区十四届人大二次会议审议。
自治区人大常委会法制工作委员会主任陈伟雄介绍,该条例是我区生态文明领域首部综合性、系统性地方法规,突出广西特色,提高立法辨识度,将对我区生态文明建设发挥重要作用。
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习近平总书记高度重视广西生态文明建设,称赞“广西生态优势金不换”,要求广西在推动绿色发展上实现更大进展,筑牢我国南方生态安全屏障。
广西如何担负起这个重大责任?生态文明建设,法治先行。自治区人大常委会历来高度重视生态文明建设,坚决扛起保护好广西山山水水的责任,着力健全美丽广西保障体系,加强生态环境保护,2023年制定野生动物保护条例,将漓江流域生态环境保护条例、西南岩溶国家公园条例、湿地保护条例、红树林资源保护条例等生态环境保护法规的制定修改列入自治区十四届人大及其常委会五年立法规划,提高生态环保立法项目比例,加速把生态优势转化为发展优势,为推进美丽广西和生态文明强区建设、筑牢我国南方重要生态屏障提供法治支撑。
“全国排名第五!”据生态环境部门统计,2023年1—12月,广西生态环境质量持续位居全国前列——全区城市环境空气质量优良天数比率97.9%,创有监测记录以来最优。
紧扣中心大局,突出重点领域新兴领域立法
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平陆运河是新中国成立以来建设的第一条江海联通运河,对广西融入共建“一带一路”,高水平共建西部陆海新通道,构建中国—东盟命运共同体具有重大意义。在2023年初召开的自治区十四届人大一次会议上,罗旭等13名代表提出betway必威体育:制定平陆运河建设和保护条例的议案。
2023年5月,自治区十四届人大常委会三次会议听取了自治区人大财政经济委员会betway必威体育:议案审议结果的报告。报告提出,平陆运河保护与管理条例已列入自治区人大常委会2023年度立法工作计划的立法预备项目,建议自治区人民政府及有关部门深入做好立法前期调研论证,加快推进立法进程。在各方努力下,该条例已经列入自治区人大常委会2024年度立法工作计划初次审议项目。
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自治区人大常委会聚焦经济建设这一中心工作,紧紧围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,依法履行立法等职能,推动中央和自治区党委决策部署落地见效。
出台社会信用条例,提高社会信用体系建设的法治化、规范化水平。深入开展重点产业链招商工作情况betway必威体育调研,对“壮大实体经、推动高质量发展”法规规章和规范性文件等进行集中清理和专项审查,更好激发市场活力和创造力。制定出台预算审查监督条例,加强财政支出预算和政策审查监督。制定出台国有资产管理情况监督工作五年规划(2023—2027),强化国有资产管理情况监督。出台《betway必威体育:处理地方性法规中有关共性问题的指导意见》,旨在围绕贯彻落实党中央深化“放管服”改革的大政方针,以及自治区党委优化营商环境的决策部署,为各类市场主体创造宽松的制度环境。
维护法治统一,深化对地方性法规的指导与审查
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随着北海全域旅游建设的快速推进和旅游服务水平的不断提高,提供个性化住宿服务的民宿已成为深受游客欢迎的度假形式。北海市人大常委会法制工作委员会主任孟繁刚介绍,近年来,民宿在北海市住宿业中占比逐步增加,但北海市民宿业仍然处在自由经营、监管缺位、创新后劲不足的初级发展阶段,涉及民宿的消费纠纷也呈现增长趋势。
自治区人大常委会担当作为,提前介入,加强对北海市人大常委会立法工作的全面指导与审查。2023年5月26日,自治区十四届人大常委会第三次会议表决批准北海市十六届人大常委会第十一次会议表决通过的《北海市民宿管理和促进条例》,由北海市人大常委会公布施行,这是全区首部民宿管理和促进的地方性法规。
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2023年,自治区人大常委会法制工作委员会出台《指导制定和审查设区的市地方性法规工作规范》,进一步规范对设区的市地方立法工作的“全过程指导”、对设区的市地方性法规的“全方位审查”以及对报请批准的设区的市地方性法规的“依职权批准”,完善对市级立法的指导制定、审查、处理机制,进一步筑牢依法立法的制度保障。
报纸版面截图。