大部分的“转让车”停放在市区公共道路黄线内的临时停车位，部分停放在城中村的空地，少部分停放在相关店铺门前的行人道。常见的停放路段包括西堤路老码头一带、市中医院一带、市七中对面一带、两广市场到京梧市场一带和富民路，范围从江边到主干道、从市场到村道，呈越来越“繁荣”的趋势。这些“转让车”中，既有上牌车，也有无牌车，新旧程度不尽相同。在这些“转让车”周边，从车顶到车身、从停车位到人行道，都放置着各种材质的转让或收购信息广告牌。

    占用公共资源停放“转让车”和摆放转让信息，让二手车经销的成本大大降低。在市场的需求量不断上升的前提下，使得二手车经销的利润更为可观。据市商务局的统计数据显示，我市二手车2011年交易量为2963辆，2012年交易量增至7626辆，到了2013年，交易量飙升到31247辆，比2012年度增加了400%。巨大的市场需求和利润空间，促使二手车经销和二手车经纪不断增加，更纷纷效仿“占道经营”，公共资源进一步被挤占。

    据了解，自2013年下半年以来，市商务局三次开展联合整治行动，其他相关部门也单独开展过专项整治，但效果并不理想。

    2014年2月25日下午，市商务局联合市工商局、市公安交警支队、市城建管理监察支队等部门，对河西片区的二手车摆卖乱象进行了专项整治。“你们这样粘贴、悬挂二手车转卖广告是违反法规的，马上撤下来。”在新兴三路的一家汽车美容店门前，执法人员一边对店主进行教育，一边动手撕下贴在车窗上的广告纸。店主和店员们连声应允，连忙把摆放在附近的广告牌收起。

    当天整治行动所到之处，二手车经销和经纪都“听话”地撤下违规的广告牌。但这种“合作”的态度，并不能令执法人员放心。“其实我们今天整治行动的执法对象，都是以往多次进行执法的对象。”市商务局的一位执法人员无奈地说，由于没有依据实施强制措施，现阶段的执法只能以劝导为主，而不少二手车中介商屡劝不改。

    “他们按规定停放在黄线范围内，我们没有依据开罚单”。市公安局交警支队负责人对记者说，现阶段并没有相关法规表明“转让车”不能停在公共停车位，就停车问题而言，他们无处罚依据，但就经营行为来说，该负责人认为，市工商局应该可以做出处罚。

    记者从市工商局获悉，开办二手车经销或信息咨询企业无需进行前置审批，获得营业执照并不困难。“对于那些无证经营或超出经营范围的二手车企业，我们会勒令其整改，督促其补办营业执照。”市工商局相关负责人告诉记者，一般情况下，只要企业的行为不是严重危害公共利益，工商部门都会以劝导、教育为主，尽量避免使用强制措施。

    该负责人还提到，工商部门负责监管二手车企业在经销过程有无虚假广告、假冒伪劣等违法行为，对于商家占道经营、乱设广告等行为，是由市城监部门监督管理。

    长洲区是“特别车展”出现比较集中的区域。3月3日，记者就此问题采访了betway必威体育：长洲区城建管理监察大队（以下简称长洲区城监大队）。 该大队的负责人表示，就现阶段来说，他们对“转让车”乱象进行处罚的依据是占道经营、乱挂广告影响市容市貌。但在实际的执行中，他们却发现这些违规的商家们并不害怕处罚，甚至甘愿接受罚款。

    “一开始是劝，现场他们都听劝，把车开走或把广告撤走，但过后又故技重施。”而让城监执法人员更无奈的是，在多次屡劝不改不得已开出罚单后，商家们却“欣然接受”。“因为他们认为，交了罚款，你就不能啰嗦我了。”长洲区城监大队负责人说，根据《自治区政府betway必威体育：改进行政执法促进经济平稳较快发展的意见》等相关文件精神，城监部门不得扣押、没收违规者的财物，因此，现阶段他们“最严厉”的处罚，就是罚款了，而占道经营的处罚规定每平方米在10元以上30元以下，最高不得超过1万元。对于二手车经销商或经纪来说，这点罚款并没有震慑作用，反而成了他们肆无忌惮的理由。

    为此，长洲区城监大队不得已逐步停止罚款，恰逢“来宾城管以罚代管”的情况被曝光，区内各个地级市城监部门的罚款措施均被叫停。如今，城监大队对二手车企业违规行为的处罚，只剩下发放整改通知书了。

    “二手车交易的蓬勃发展，证明了市场的需求量大，商务部门应该尽快开辟集中市场，统一管理。”长洲区城监大队负责人表示，现在只靠他们去堵，没有渠道来疏，不是长久之计。

    记者从市商务市场体系建设科了解到，梧州并非没有二手集中交易市场，只是市场还未能被经销商接纳。目前，在betway必威体育：区经批准成立的二手车交易市场共有2家，分别是betway必威体育：旧机动车交易中心有限公司建立的市旧机动车交易市场，及betway必威体育：昊森汽车名城申请建立的二手车交易市场。

    其中，位于市莲花山骨鱼冲旧机动车交易市场开业于2003年，但不少二手车经销商认为该市场地处偏远，不方便消费者到达。因此即使该市场曾采取多项优惠措施，甚至一定期限内免租，仍无法吸引车商进驻。如今，该市场正在进行升级改造，届时可容纳600辆车位停放，力求与现实二手车市场的发展需求相适应。

    另一个二手车交易市场，位于红岭片区平浪铁路桥沿东临江一带（即市外环路儒隆隧道旁），现正建设中，即将交付使用。该二手车市场规划占地50亩，第一期规划可容纳3000个车位。同时，为方便群众，提高办事效率，计划在市场交易大厅设立相关部门单位便民服务窗口。

    据了解，目前，市商务局已多次组织市内二手车经销商会谈，动员他们进驻betway必威体育：昊森汽车名城经营，但大部分经销商出于个人原因，都未进场。根据《二手车流通管理办法》，并无明确规定二手车经销企业或二手车经纪机构一定要在二手车市场内进行交易，因此有关部门也无法强求商家和中介机构进场，只能继续做思想工作，同时与市场方协商，给二手车经销企业入场经营多一些优惠政策。据最新消息，我市两个二手车交易市场现已出台了多项入场经营的优惠政策，以此吸引二手车经销企业和二手车经纪企业入场经营。

    准入门槛低、违规成本低、后期监督乏力，助长了二手车经销商和二手车经纪占用公共资源的“胆量”。曾有网友提出，市商务局、市工商局应该从发证、审批程序上，约束二手车经销商和二手车经纪的违规行为。但市商务局表示此举在实际工作中很难实现，因为二手车经销和经纪申请营业执照无需前置审批，其中经销企业若涉及申领发票，才需要到商务局备案，但我市大部分二手车经销企业在工商登记上名义是二手车经销企业，但实质是二手车经纪机构，并不需要开具发票。他们利用广告标签的形式来销售二手车辆，并为二手车提供存放场地，促使二手车所有人与购买人的直接交易，并从中收取佣金或车辆销售差价。

    越来越多的经营者追求微成本经营，而侵占公共资源是最大限度降低成本的方式。看看betway必威体育：区的占道摆卖，从最初市场旁的菜贩，到主要街道（如新兴一路）的商贩，再有如今占用公共资源的二手车经销商或经纪，加入的人越来越多，摆卖的商品越来越大型，涉及的范围越来越广，政府有关部门若不创新有效办法措施来管理，乱象恐会越演越烈，城市形象和城市管理将大受影响。

    十二年前，为使betway必威体育：的商业布局更合理，市委、市政府统一部署，将当年的沙街（现南堤路）各商户迁到新建成的两广市场经营，曾引来一片质疑，但随着城市的发展，市委市政府这一举措已被证明是有远见的明智之举。当年的沙街历史深、商户多，相比之下，如今二手车经销的乱象才刚刚开始，只要有关部门下定决心，立断整治，规范二手车市场不是难事。望早日还市民一条没有“特别车展”的城市道路。