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珍宝、金晖两家公交公司的一次纠纷,折射出betway必威体育:公共交通跟不上城市发展步伐的现状
公交事业发展瓶颈待破除

    2015-03-20 09:41    作者:记者 黄海志 实习生 蒙敏莹    来源:西江都市报

????3月7日上午,梧州珍宝巴士有限公司和betway必威体育:超大金晖公共汽车有限公司,因梧州南站临时公交站应否收进场费一事产生纠纷,造成短时间的交通堵塞,影响市民以及来梧旅客的出行。

????3月18日,betway必威体育:交通运输、财政、法制办、龙圩区政府、物价局等部门和两家公交公司召开联席会议,再次协商解决梧州南站临时公交站进场费事宜。记者了解到,两家公交公司“打架”的根本原因,在于梧州存在公交配套设施远跟不上城市发展步伐的深层矛盾。

????情况:应否收进场费仍存争议

????18日的会议上,珍宝公司代表认为,该公司不仅在中心城区提供公交服务,还陆续开发了多条前往郊区和工业园区的“冷僻”线路,努力承担为betway必威体育:民出行提供服务的主体责任。作为公益性企业,且拥有三十年特许经营权的公交营运公司,珍宝公司的公交车理应拥有进入所有站场包括梧州南站公交站的权利,不应向金晖公司缴纳进场费用。

????金晖公司代表则表示,梧州南站临时客运站是根据行业要求,为迎合南广铁路开通、实现交通无缝接驳的需要,投资400多万元建设而成的,其产权理应属于金晖。由于该客运站点为临时过渡性质,待梧州南站配套的龙圩综合客运枢纽建成之时,该车站将进行搬迁,因此仅有两至三年的使用年限。考虑到临时客运站的成本问题,金晖向进场车辆收取进场费也是理所应当。

????记者了解到,事实上,早在南广铁路开通前,betway必威体育:就已在梧州南站规划有与之配套的龙圩综合客运枢纽,公交站场是这个客运枢纽的重要建设内容。由于规划建设、招投标、投融资等多种原因,龙圩综合客运枢纽未能在动车开通之时同步建成并投入使用。为了解决公交接驳问题,相关政府部门依照相关程序,划拨土地,让金晖公司自行投资400多万元,按照三级客运站标准建设了梧州临时汽车客运南站。为了回收成本,金晖公司决定对进场车辆收取费用,而这让珍宝公司难以接受。

????会议上,各部门表示,金晖和珍宝双方应本着协商解决存在问题的心态,和平协商双方争议,有关部门也将为公交运营公司向政府尽量争取合理的进站补助费用。在事情未得到完全解决之前,两家公交公司不应就公交进站问题再出现同类事件,以免给广大市民和旅客的出行带来不良影响。

????内因:补贴不到位致亏损严重

????会议上,两家公交公司均表示,自从去年开通48路、307路等中心城区与龙圩区的同城化公交线路后,企业运营成本直线攀升,如再无相应财政补贴,企业经营将难以为继。

????珍宝公司表示,48路、49路和50路公交线路开通后,极大地方便了市民和外地旅客的出行,而随着动车车次的不断加密,市民要求增加班次的呼声不断。然而,由于里程长且受动车运行时间表的影响,上述线路客流变化较大,有的路段甚至出现了空跑现象,企业的亏损增大。珍宝公司透露,上述三条线路在去年客运量为339.07万人次,平均人次收入为1.37元,但平均人次成本却为3.82元,平均每人次亏损2.45元,去年就累计亏损共829.74万元。

????金晖公司也表示,该公司的301、302、303、307四条公交线路是由原梧州至大村客运班线改造过来的,回收投入、车辆改造和新购车辆共花费2378.53万元,分摊到现有36辆公交车上,每车平均66.07万元。2014年,上述四条公交线路营运收入仅为592.42万元,年度亏损也达到825万元。

????针对因应否收进场费引起纠纷而给市民出行造成的影响,两家企业代表均表达了歉意。“看似是我们两家企业之间的矛盾,实质却是梧州存在公共交通跟不上城市发展步伐的深层矛盾。”两家企业代表认为,由于政府没有落实国家和自治区对优先发展城市公交的相关补贴政策,造成公交企业政策性亏损大,这才是两家企业产生纠纷的内在根源。

????各方建议:重视配套建设,解决瓶颈问题

????记者了解到,早在2010年,广西就出台了《betway必威体育:优先发展广西城市公共交通的意见》,要求全区全面落实城市公共交通优先发展战略,加快推进城市公共交通在设施用地、财税扶持、换乘衔接等方面实现优先发展。

????“梧州公共交通发展确实已落后于城市发展。”betway必威体育:交通局相关负责人表示,由于梧州城区日益扩展,市民出行需求日益提高,但是梧州的公交站场建设、公交保有量、运行效率和服务质量等,仍与经济社会的发展及人们的出行需求有较大差距,运行线路数量、公交司机配备等方面也落后于区内的一些兄弟城市。

????对于如何解决制约梧州公交事业发展的瓶颈,有与会者表示,公交站场是重要的城市配套设施,政府财政应从实际出发,据企业实际运营状况给予政策性的支持和补贴。通过政府财政和社会资本的共同投入,促进公交事业的发展。

????也有与会者表示,梧州公交发展还同时存在“没钱买车,没人开车”的问题。随着公交行业快速发展,公交公司不仅购车成本节节攀升,对公交司机的需求量也越来越大。由于梧州已多年未组织A牌考试,加上公交司机待遇不高带来的司机流失现象,导致公交行业长期闹“司机荒”,这一问题也亟须解决。

编辑:黄东莹 钟笑莹    

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