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“十三五”期间,我市共承接和自主谋划全面深化改革任务701项,其中国家、自治区级试点29项,全面深化改革工作蹄疾步稳
改革强音响遏行云
2020-12-24 09:03    梧州零距离网-梧州日报   记者 梁萍 通讯员 杨承霖

梧州日报记者 梁萍 通讯员 杨承霖

全区首创推行企业投资项目承诺制改革,粤桂两省区政务服务“跨省通办”,“街长制”破解城市基层治理难题,长洲区农村集体产权制度改革形成“长洲样本”……一个个改革实施方案相继出台,一项项重大改革举措在我市各行业各领域陆续推出。

我市坚持把全面深化改革作为推进经济社会发展的“关键一招”,紧扣重点领域和关键环节,以前所未有的决心和力度,创新推进各方面体制机制改革。

“十三五”期间,我市共承接和自主谋划全面深化改革任务701项,其中国家、自治区级试点29项,全面深化改革工作蹄疾步稳,为全市经济社会发展注入了强大动力。

高位谋划,改革棋局全面铺开

“要用好改革这个关键一招,发挥好改革的突破和先导作用,依靠改革应对变局、开创新局。”

“要注重结合抓落实,做到规定动作达进度出实效,特色动作创模式出经验,自选动作有特色出亮点。”

“要充分发挥优势,进一步加强先行先试、敢闯敢试的改革探索,全力做好‘东融’这篇大文章。”

……

今年以来,市委全面深化改革委员会召开多次会议,听取各领域改革进展情况汇报,审议改革方案,部署推进工作。

改革事关经济社会发展大局,必须高位统筹、科学布局。“十三五”期间,市委、市政府认真贯彻落实中央和自治区betway必威体育:全面深化改革工作部署,及时调整组建市委全面深化改革委员会(以下简称“深改委”),市委书记任主任,市长任副主任,下设10个专项小组,科学谋划、高效推进全市改革工作。目前,我市已形成市委深改委、专项小组、改革办以及县(市、区)党委深改委组成的改革组织体系。

同时,我市构建改革工作制度框架,推出改革事项责任主体、改革台账、问题清单销号式管理、定期报告、预警督办5个工作制度,督严督实一批重点改革事项、分类运用一批改革督察成果、提炼推广一批改革典型案例,确保各项改革举措落地见效。

在高位统筹和科学谋划下,我市改革大棋局全面铺开。

聚焦发展,经济领域改革破冰

对于正在爬坡过坎、奋力追赶的梧州来说,改革要聚焦发展的重点领域和关键环节,突破阻碍发展的体制机制问题,才能更好服务经济发展。

为此,我市在推进工业产业转型升级、深化“东融”开放合作、优化营商环境等方面下功夫,积极探索改革新措施,为加快高质量发展“破冰”。

我市大力推行项目承诺制、一窗通办、跨省通办等行政审批制度改革。通过“放管服”改革,我市政务服务事项网上可办率达93.6%,实现“数据多跑路、群众少跑腿”,217项、57%的事项审批效率达到粤港澳大湾区主要城市水平,营商环境进一步优化。在今年全区第三方营商环境调研中,我市得分接近满分,排名全区第二。

几年间,我市的经济体制改革串点成线、积厚成势:深入推进供给侧结构性改革,加快新旧动能转换,成功举办大数据产业发展论坛,大数据产业(梧州)基地正式启动运营;深化园区体制机制改革,探索“飞地园区”模式,推进园区开发市场化运作。

围绕“东融”战略,我市开放合作体制改革特点突出,建立起人才“东融”机制,推进与广东地区公共服务共建共享,粤桂合作特别试验区“1+3配套文件”深化落实,行政审批制度、财政金融体制、人事管理体制、基础设施和公共事业特许经营等改革工作取得新成效。

我市还积极深化电力体制改革,落实自治区电改优惠政策,企业通过参与电力市场化交易实现企业降本增效明显;深化财税金融体制改革,建立完善PPP项目推进机制;深化商事制度改革,在全区率先启用公共资源交易电子保函系统,实现变“线下现金保证”为“线上电子保函”。各项改革措施相互配合、相互促进,发挥综合效应,源源不断为发展增动力、添活力。

全面覆盖,改革回应群众呼声

“人民有所呼,改革有所应”。老百姓关心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推进什么。

新兴市场是我市体量较大的农贸市场,人流量、车流量大,“脏乱差”一度成为群众反映最集中的难题之一。不过,经过万秀区角嘴街道“街长制”团队着手对市场及周边环境进行全面综合整治之后,市场环境变得干净整洁、秩序井然。

近年来,我市创新以“1+5+N”模式推行“街长制”,由街道党工委书记担任街长,赋予街长对公安、交警、市场监管、城管、环卫等5个派驻部门的统一指挥调度权,明确“街长制”团队在综合执法、应急处理、秩序维护等3大方面40项职责清单,有效破解了城市基层治理难题。

“十三五”是我市城市建设管理、农村改革发展、社会民生改善等各项工作取得突破性进展的关键时期。在这个过程中,一系列举措有力释放了改革红利,使得群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强——

城市基层管理方面,对环境卫生和城管执法队伍实行分级管理、双重管理,启用智慧城市管理系统,推动解决停车难、牛皮癣等沉疴问题,打造57个“智慧社区”信息服务平台,涉及居民的351项政务服务实现一站式网上办理;

文化教育卫生体制改革方面,推动义务教育学区制管理改革,有序推进城市医联体建设,推动改革发展成果betway必威体育更公平惠及全市人民;

农村和生态体制改革方面,出台《农村集体产权制度改革实施方案》等文件,顺利完成全国第四批农村集体产权制度改革整市试点任务,持续深化土地管理制度改革,在全区首创“双复核”“双审计”增减挂钩管理机制;

民主法制领域和社会体制改革方面,深入推进建立健全行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度,推动形成“品牌引领、重点救急、联合救助、多元帮扶、常态回访、智慧高效”的国家司法救助“梧州检察经验”,创新智慧法治公安“梧州模式”,创推律师法律服务“五张网络”;

党的建设制度改革方面,持续实施“党的建设创新工程”,创新推行“作风兴市”“对标先进、又好又快”“人才工作‘东融’”等活动,加强居民小区党建,大力推行“把支部建在小区上”,实现全市597个居民小区党的组织和工作全覆盖;

纪律检查体制改革方面,市纪委监委深化“一站(组)两网”建设,实现农村基层监督和机关日常监督的纵横联动全覆盖,蒙山坝头村构建“一站两网”筑牢监督之基的经验做法成功入选第二批全国乡村治理典型案例。

踏石留印,抓铁有痕。全市一项项牵涉群众生活方方面面、涉及深层次调整的改革,坚持以人民为中心的思想,瞄准“堵点”“痛点”,逐一破题,精准发力,实实在在惠及人民群众。

我们相信,在即将到来的“十四五”,我市改革攻坚一定会继续闯深水、涉险滩,奏响更加激昂的全面深化改革强音。

编辑:黄东莹

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