去年年底召开的中央经济工作会议要求,“党政机关要习惯过紧日子。”值得注意的是,“过紧日子”之前加上了“习惯”二字,这意味着党政机关精打细算、厉行节约过紧日子,不是一时之需,不是权宜之计,而是一贯的、长期的、常态化的工作要求。
生活中,看到老百姓用口袋装粮食,同样的口袋,因为扎的松紧不同,能装多少粮食还是不一样的。袋口扎得紧,则粮食装得稳,容易运输;扎得松,则粮食很容易泼洒,造成丢失和浪费。 而要形成“过紧日子”习惯,就要从财政资金监管的源头着手,盯住“关键少数”、关键业务、关键环节,扎牢“制度篱笆”,管住“权力之笼”。 要紧盯“关键少数”,收紧“决策之绳”。各级“一把手”和领导班子,要在政策把握、制度执行中做到先学、深学、悟透,做“过紧日子”的“行家里手”,把各方面资金管好用好,既要结合实际依法依规用,把资金用在“刀刃上”“紧要处”,该用的大胆用、放心用,还要防止资金闲置和损失浪费,依法科学决策的事,要勇于担当、敢于干事,避免资金没有发挥其该有的作用。 要紧盯关键业务,管紧“业务之笼”。要织密预算编制、执行、绩效和监督相互制衡、相互制约的“制度之笼”,以问题为导向,把业务管理落在日常、经常,有针对性地开展好业务指导和监督管理,紧盯虚假编制预算骗取、套取资金,迟拨、滞留、占用资金,滥用职权违规拆借资金,“多头申报”套取挪用资金,“多头投资”项目“搭车混用”资金等问题,加大工作力度,让资金不因业务之失而受损。 要紧盯关键环节,绷紧“纪法之弦”。要强化从源头到末梢的全程管控,在预算、审批、公告、招标、采购、建设、决算、审计等各环节,做到“重兵把守”,比照负面清单,严肃财经纪律,强化专业性的业务指导,加大纪法的规矩要求,落实精确的规范程序,筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想根基,增加资金使用透明度,防范“私人定制”“伪合法机制”“云里雾里”“化整为零”“改头换面”等“花招”,切实过“紧日子”,晒“明白账”,把好项目做成惠民事,把“紧要钱”用在紧要处,切实健全和执行好“过紧日子”的“紧制度”。
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